（二）推进支柱产业特色化

不断发展壮大汽车、机械装备、纺织、化工、农副产品深加工等传统支柱产业，推进支柱产业特色化，促进产业升级。

1．汽车产业

重点发展乘用车、客车、专用车、新能源汽车及配套产业，提升汽车产业整体发展水平，到 2015 年，汽车产业实现主营 业务 收入达到 1500 亿元。

按照“一主三辅”汽车产业布局要求，以盐城经济技术开发区为主体，加快盐都区、亭湖区、大丰市汽车零部件产业园建设步伐。加快汽车新产品引进开发。建设国家级汽车生产研发基地和国家级汽车试验场，与国内外重点院校和科研院所开展合作，通过技术引进或联合研发的模式，掌握电池、汽车新材料、底盘等核心技术，争取国家级汽车零部件研发中心落户盐城。引进重卡、特种车生产企业，引进关键零部件制造企业，重点推进东风悦达起亚、中大新能源汽车的开发与生产。推进汽车商贸城建设， 加快 汽车物流、展示、金融、保险、信息、二手车交易以及教育培训、汽车文化等配套工程建设， 打造集生产制造、汽车物流、汽车贸易、汽车维修美容、汽车金融保险、汽车文化旅游、汽车休闲娱乐为一体的现代化汽车城，建成 中国盐城汽车研发制造基地和国家级汽车试验场。 到 2015 年，全市乘用车产能达到 80 万辆。

2．机械装备制造产业

重点发展石油装备、农业机械、纺织机械、机床制造、鞋业机械、铸造机械、涂装机械、环保机械和风电装备等重点产业领域，到2015年，机械装备制造产业实现 主营 业务 收入 达到2500亿元。

围绕九大重点产业领域，建设一批机械装备制造业关键产业链、特色产业集群和产业基地。

推进六个百亿级重点产业链建设。建设以马恒达悦达拖拉机、江动发动机、东洋插秧机为终端产品的农机产业链；建设以石油钻机和采油机为终端产品的石油机械产业链；建设以江苏科行环境公司、江苏紫光吉地达公司为龙头企业的环保产业链；建设以宏铭造船、勤丰造船为龙头企业的船舶产业链；建设以华锐风电、金风科技等为龙头企业的风电设备产业链；建设以苏盐阀门公司、万恒铸业公司、正丰阀门公司为龙头的泵阀产业链。

加快培植六个50亿级特色产业集群。重点抓好盐都区大冈镇的鞋机集群、大丰市西团镇的抛丸机集群、大丰市大中镇的空压机压缩机集群、亭湖开发区的涂装机械集群、东台经济开发区不锈钢产业集群以及建湖县建阳镇、大丰市南阳镇、阜宁县阜城镇、滨海县东坎镇、盐都区尚庄镇的阀门集群建设。

大力培育八个20-50亿元以上规模的特色装备产业基地。着力抓好国内有特色的港口机械制造基地、国内最大的工业探伤机制造基地、国内最有影响的热处理设备制造基地、省内最大的大型起重运输机械制造基地、高精齿轮生产基地、轴承及轴承座生产基地、大型特大型铸锻件生产基地和机床工具生产基地等八个特色装备制造业产业基地建设。

重点培植华兴集团、马恒达悦达拖拉机集团、江动集团、华锐风电集团、东达集团、伯乐达集团、森威集团等一批能够支撑和带动我市机械装备制造业快速发展的大企业集团。 突破自动控制和系统集成技术、石油机械主机和关键部件制造技术、海上风电机组设计制造技术、脱硫脱硝技术、中高档数控机床制造技术、纺机后整理设备生产技术等关键技术，扶持发展首台（套）装备，积极开发大型成套装备。

在积极发展上述机械装备产业的同时，突破军用船舶配套、飞机零部件制造等一批先进制造业。军用船舶配套件产业。依托东台军用船舶配套件产业基础，建立军用船舶配套件产业园，引进国内外配套生产企业，扩大产品覆盖面，形成系列化军用船舶配套产品。飞机零部件制造产业。加快建设建湖航空航天产业园，利用国内航空产业资源，引进国内外先进技术，重点发展航空座椅、航空机场特种车辆、飞机液压动力系统、飞机零部件加工制造等航空用品。在大丰市建立上海飞机零部件配套产业园，争取上海大飞机零部件配套布局在大丰港，发展飞机零部件配套产业。

3．纺织产业

加快发展新型纤维、高档面料、产业用纺织品和家用纺织品、品牌服装等高附加值行业，到 2015 年，纺织产业实现主营 业务 收入达 1600 亿元。

以产业高端化和产品终端化为追求，推进纺织产业结构调整和优化升级。提升棉纺织行业、服装业和茧丝绸行业，扩张新型化纤业、高档印染后整理行业、产业用和家用纺织品业。

大力培育产业集群。重点培育和壮大阜宁环保滤材产业、亭湖盐东棉纺织产业、东台富安茧丝绸产业、建湖庆丰特种纱产业、响水小尖色纺纱产业、东台安丰、大丰新丰、射阳盘湾纺织产业等一批特色产业集群。

加快建设专业园区 。重点建设悦达纺织科技园、盐城生态染整工业集中区、阜宁澳洋工业园、大丰（上海）纺织工业园。大力推进台湾纺织科技园、阜宁环保滤料产业园、射阳闽豪科技工业园、响水题桥纺织工业园等一批专业园区建设。加快园区基础设施和各项功能性配套建设，提升园区的产业承载能力，扩大园区在国内外产业界的知名度和影响力，提升产业集聚水平。

推进纺织特色镇 建设。培育和扶持以纺织产业为主导产业的特色镇加快发展，重点支持东台市富安镇、安丰镇，大丰市新丰镇，亭湖区盐东镇，射阳县盘湾镇，建湖县庆丰镇，阜宁县阜城镇，滨海县八滩镇、响水县响水镇、小尖镇等一批纺织重点镇扩大产业规模，构建产业特色，增强产业知名度和市场竞争力。

强化龙头企业建设。做大做强江苏悦达纺织、阜宁澳洋科技、江苏德赛化纤、盐城福汇纺织等一批龙头企业。推进新技术、新工艺、新材料、新设备在纺织领域的应用，加快纺织产业发展高端化步伐。加强品牌建设，加快纺织产品特别是终端产品的品牌创建和引进步伐，增强市场竞争能力。

4．化工产业

稳定提高基础化工、农用化工，重点发展生物化工、石油化工，到 2015 年，化工产业实现 主营 业务 收入 达到 1200 亿元。

以大丰港石化产业园、滨海经济开发区沿海工业园、 响水生态化工园 为载体，发展 石油化工，建设大型石化生产基地；以 滨海经济开发区沿海工业园、 响水生态化工园 为载体，发展石化产业链后续工程。大力发展生物农药，天然植物提取农药、高效、低毒、低残留新型农药；积极发展有机硅、有机氟、膜材料及功能性高分子材料等化工新材料；适度发展纯碱、烧碱等盐化工产品；配套发展氯气衍生产品。全面提高 滨海经济开发区沿海工业园、 响水生态化工园 建设水平，整合规模小、环保、安全管理水平低的企业，提高企业发展要求和新项目准入门槛，提升产业层次和产品水平，盘活存量土地，发展高附加值、高技术含量的石化深加工产品、化工新材料、盐化工、医药化工等产品，打造生态化工集中区。

5．农副产品加工业

加快发展以食品加工、林木加工等为主体的农产品深加工业，到 2015 年，农副产品深加工业实现主营 业务 收入达 600 亿元。

围绕优势特色农产品，积极发展精深加工，提高农产品附加值和综合利用水平。重点发展粮油加工、畜禽加工、水产品加工、果蔬加工和功能性食品加工。充分利用沿海大宗农产品中转和仓储条件，发展大规模大容量农产品加工。加快培育一批产业集群。在农产品加工领域培育 9 大产业集群，即优质生猪产加销产业集群、规模家禽产加销产业集群、啤酒大麦产加销产业集群、粮油食品产加销产业集群、水产品产加销产业集群、出口蔬菜和商场超市净菜产加销产业集群、奶制品产加销产业集群、甜料香料产加销产业集群、功能性食品产加销产业集群。

推进农产品加工集中区建设。加快推进各县（市、区）和重点镇农产品加工集中区建设，每个县（市、区）重点建设 1 至 2 个农产品加工集中区， 50 个重点镇在工业集中区和中小企业园中设立农产品加工集中区或农产品加工创业园。在市、县（市、区）经济开发区、工业集中区有选择地建设 2-3 个各具特色的食品城。以亭湖华东（盐城）农产品交易市场加工区为核心，依托农产品交易市场，配套建设农产品加工研发中心，创建国家级农产品加工示范基地。

全力推进射阳益海粮油、农垦麦芽、大丰北大荒米业、东台润洋甜叶菊等一批龙头企业加快发展，大力培植国家级和省级农业产业化龙头企业。推进农产品加工领域的新设备、新技术、新工艺的广泛应用，加快科技创新和品牌建设，提高食品加工领域的安全保障能力，全力构建盐城农产品加工新优势。

（三）推进临港产业基地化

充分利用沿海临港资源优势，根据国家产业政策和行业 准入 许可条件要求，在承接产业转移过程中，发展能源、石化、重型装备、造纸、钢铁等沿海临港产业，引进重特大产业项目，建设一批国家级和省级产业基地。

1 ．能源产业

大力发展新能源。推进射阳、滨海陆上风电场建设，完善提高大丰、响水陆上风电场，加快推进大丰、东台、响水、射阳、滨海海上风电场建设。到 2015 年，风电场装机容量 580 万千瓦。加快发展风光电产业，建设沿海滩涂地面太阳能光伏发电站项目，实现光伏资源规模化开发，到 2015 年，光伏并网发电装机容量 500 兆瓦。积极发展以秸杆、滩涂耐盐作物和海藻为主的生物质能源，研究开发潮汐发电。

加快推进重点电力项目建设。重点推进陈家港电厂一期 2 × 66 万千瓦和射阳港电厂 2 × 60 万千瓦工程，规划建设滨海港电厂 2 × 120 万千瓦、陈家港电厂二期 2 × 100 万千瓦、大丰港电厂 2 × 100 万千瓦、射阳港电厂四期 2 × 100 万千瓦、滨海港和大丰港 IGCC 煤气化热电联产项目以及盐城电厂“上大压小”工程。

建设能源储备基地。依托滨海深水港优势，规划建设能力为 1 亿吨的储煤基地和能力为 300 万吨 / 年的 LNG 接受站。

通过努力，把我市建设成为全国重要的新能源供应基地、长三角地区主要的电力供应基地和能源储备基地之一。

2 ．石化产业

努力突破国家重特大石化产业项目在我市临港经济区的布点，全力推进临港石化产业发展。在大丰港、射阳港和陈家港，利用进口原油为原料，建立石化产业集中区，建设 1000 万吨炼油、 500 — 800 万吨重油裂解等重特大项目。加快发展石化新材料，利用裂解生产乙烯、丙稀等有机化工原料，发展合成橡胶和合成纤维。利用滨海港煤炭储运基地的条件，谋划煤化工产业发展。到“十二五”期末，力争把我市建设成为江苏沿海地区石化及石化新材料产业基地。

3 ．重型装备产业

稳步发展船舶制造业。以响水船舶及配套产业园为主要载体，重点发展 5 万吨级以上海洋船舶，突破 10 万吨级海洋船舶。利用射阳港、滨海港等港口资源，积极发展各类专用船舶制造及船舶配套产业。推进船舶制造企业与国际国内知名船企实施战略重组合作，提升我市船舶产业竞争力，把我市建设成为长三角地区重要的船舶及配套产业制造、修造基地。

加快发展新能源装备产业。以华锐风电、 华锐风电科技（江苏）临港有限公司、金风科技、东方汽轮机、上海电气等一批龙头企业为骨干，大力发展风电整机及配套产品，重点突破大型陆上及海上风电整机设备。建成全国重要的风电整机生产基地。

积极发展海洋工程机械和港口机械。利用射阳港星宝工业园、射阳经济开发区奥泰重工、东台经济开发区新闵锻造以及滨海泵阀产业园等现有基础，积极引进国际国内海洋工程及港口机械装备领域的领军企业，大力发展海洋勘探、远洋运输、港口装卸、集装箱等海洋工程及港口专用机械装备及零部件产业，“十二五”期末形成规模，建成江苏沿海重要的海洋工程及港口机械装备产业制造基地。

4 ．造纸产业

充分利用沿海空间优势，积极引进有实力的投资主体，发展制浆造纸产业。支持江苏胜达双灯纸业改造现有设备，扩大中高档生活用纸生产能力，开发新型纸类产品。支持江苏隆享纸业年产 200 万吨再生高档包装纸、江苏富星纸业年产 150 万吨再生高档包装纸在响水投资建设，支持博汇纸业在大丰港投资建设 300 万吨浆纸项目，力争到 2015 年，中高档生活用纸生产能力达到 600 万吨以上，建成长三角地区重要的造纸产业基地。

5 ．钢铁产业