（2）过程信息不公开，过程信息不属政府应公开的信息。国办发[2010]5号文件明确指出：行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程信息，不属于应公开的政府信息。原因是：①公开的政府信息应是正式、准确、完整的；申请人在生产、生活、科研中正式使用，也可以在诉讼或行政程序中作为书面证据使用；这些信息不符合上述要求。②过程信息不公开，可以保证在决策过程中畅所欲言，集思广益。③从世界各国的立法惯例来看，很多国家对尚在形成过程中的信息也不予公开，如加拿大、日本。如编制的审议过程中的预算，就是典型的过程性信息。2009、2010年×××在人代会前，要求我部公开预算草案，就可不公开。立法中征求意见，也是过程信息，但属主动公开，是信息形成的过程，而不是依条例进行信息公开。

（3）怎样认定申请人的“自身生产、生活科研等特殊需要”。国办发[2008]36号与国办发[2010]5号文件都明确规定：“行政机关对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供”。2008年，政府信息公开条例实施不久，我部收到×××要求公开“财政部2008年度部门预算”，其理由是“为了对政府部门预算进行比较分析，同时为了实践政府信息公开条例”。对此我部的答复是“鉴于申请材料无法证明申请获取的信息与申请人生产、生活、科研等特殊需要直接相关，根据国务院办公厅的有关规定，对于该信息不予提供”。

（4）对一件笼统事情或涉及诸多项目的事情如何处理？

经常遇到申请人就一件笼统的事情或涉及诸多项目的事情提出信息公开申请。这类申请，既不能帮助行政机关明确申请人的需求，不方便行政机关作答，也不利于在行政复议与诉讼环节保护当事人的权益。因此，申请受理机关应当依据“一事一申请”的原则，要求申请人对申请方式加以调整，一个政府信息公开申请只对一个政府信息项目。

实践中最为复杂的信息公开申请是研究课题类申请。如××提出的预算信息公开的申请，按照国办发[2010]5号文件，这类申请不同于政府信息公开条例规定一般意义上的申请，而且在一定程度上超出了设置依申请公开的立法本意。行政机关可以要求申请人对申请方式做出调整：对于课题研究所需政府信息，若已经公开的可告知申请人通过网络、公报、年鉴、出版、档案、图书馆。通过主动公开渠道确实难以获取的政府信息，申请人可按照“一事一申请”的方式，向相关行政机关分别提出申请。

（5）依申请公开的信息与主动公开的信息的区别是什么？

它们的共同点是都是可以公开的信息，其区别：

第一，“主动公开”是为满足社会公众普遍的信息需求，而“依申请公开”是为了满足特定公民、法人或者其他组织自身生产、生活、特殊的信息需求。由于依申请公开的信息不是社会公民公众普遍需求的信息，出于节省行政成本方面的考虑，行政机关没必要进行主动公开。

第二，主动公开是不收费的，而依申请公开，对信息公开的成本，可以向当事人收取一定费用予以补偿。

会计管理工作是一项专业性、政策性都较强的工作，坚持依法行政、以人为本是我们做好各项会计管理工作的出发点和立脚点。今天利用这短暂的一个多小时给大家简要介绍依法行政相关内容，与大家共勉，目的是希望对大家从事会计管理工作有所帮助，更好地提高我们依法管理会计工作的水平，更好地为广大会计人员服务，为我国经济社会发展服务。