有关统计数据显示，去年，该市最差的镇与最好的镇相比，经济总量、财政收入、人均GDP、人均地方一般预算收入和农民人均纯收入分别相差7倍、25倍、4倍、21倍和1.7倍，区域经济发展不平衡现象较为突出。

　　“经济薄弱地区不能快速跟上，我们的发展就是不完整、不协调的发展，就不可能实现真正意义上更高水平的全面小康。”姜堰市委副书记高永明说，帮助6个经济薄弱镇实现主要指标倍增，是该市市委、市政府贯彻泰州市三干会精神，解决城乡统筹发展问题、促进农村大变快变的一项重大决策。

　　为给经济薄弱镇提供发展保障，姜堰市从财政结算、税费优惠、信贷、技术改造、招商引资等17个方面出台了扶持政策，每项政策都落实了责任部门、责任人、责任市领导，保证帮扶工作取得实实在在的效果。在企业政策优惠方面，凡投资额在1000万元以上的新办企业，除了参照执行经济开发区的优惠政策外，对企业技术改造奖励资金市财政负担部分再提高10%；薄弱镇搞集镇开发建设，土地出让金净收部分90%返还到镇；设施农业项目符合市验收标准的，奖补资金再提高20%；对土地复垦，除省补助以外，市补部分增加一倍；完成市交城乡建设用地增减挂钩土地复垦任务的，在省、市补助基础上每亩增加1万元等等。

　　此次该市还安排7个经济发达镇区对口支援薄弱镇，要求对口支援镇区以帮镇为主、兼顾到村，既可以帮建基础设施、帮建标准厂房，也可以帮助招引1000万元以上税源项目，或者直接提供资金扶持。除招引项目外，采取其他帮扶措施的，帮扶投入不低于支援镇区可用财力的0.5%。

　　在此基础上，该市还组织了27个部门结对帮扶，重点帮助薄弱镇的村建设标准厂房或招引项目，要求他们为蒋垛、大土仑、张甸、淤溪镇每年各建3000平米以上的标准厂房，或引进1000万元税源项目2个以上；顾高、桥头镇每年各建标准厂房2000平米以上，或引进1000万元税源项目1个以上。新建标准厂房必须按规划落户在镇工业集中区，所需费用由部门与镇村各筹集50%。此外，该市还发动机关部门在不增加市财政负担的前提下，每年为6个经济薄弱镇办一件实事，重点帮助招商引资、上争项目、兴建标准厂房、建设基础设施，以及资金扶持、人才输送、发展村级经济等。

　　据了解，姜堰市还成立了由纪检、监察、财政、审计等部门组成的监督小组，定期对挂钩帮扶情况组织专项督查、考核验收，并将对口支援的镇和部门任务完成情况纳入年度综合考核和万人评机关中加减分值。对帮扶工作突出、成效明显的，市委、市政府将实施专项表彰。