农民进城是城市化的必然过程。农民进城最怕的是什么?在目前的社会保障条件下，农民最担心的是离了土地进了城就没了收入来源，临近城镇经营着“瓦片经济”的农民更怕既得利益受损。

　　因为“怕这怕那”，一部分农民不配合拆迁、不愿意离土离乡，说到底，就是“怕”进城。

　　作为苏州城西的中心小城镇，吴中区木渎镇 6000多户农户2003年就全部实现了“洗脚上岸”。在陆续转型中，社区资产股份、富民物业股份、惠民股份等一本本鲜红的股权证，让当地农民捧上“铁饭碗”，放心大胆步入城市化。

　　在推进城乡一体化的进程中，木渎镇探索建立的三种合作经济组织模式，为进城农民构建起了长效增收机制。

　　第一本证

　　分享集体资产经营收益每股年红利2000元

　　作为苏州全市探索合作经济组织模式的“第一镇”，早在2001年，木渎就将改革起点锁定农村集体资产。

　　香溪社区(原为金星村)农民朱双云至今依然清晰地记得，那是一个不同寻常的初秋。

　　那段时间，早先已经陆续离开土地、进入企业的村里人像往常一样上班、下班，但是在村委会办公楼里，进进出出的人异常的多，这些人开起会来不到天黑不散会。村里人看在眼里，估摸着会有事情发生。

　　村里人没想到也不可能猜到，在苏州历史上具有里程碑意义的一次农村改革，正在这种不同寻常的气氛中孕育。

　　很快，“合作社”这个听起来似曾相识又很新鲜的词传遍了灵岩山脚下这个不大的村庄。不久，村里从每5户人家选出1名村民代表，召开村民代表大会。“农民将变成股民，每年还有分红。 ”这样的好消息让全村充满了惊喜。

　　村集体就像是村民的“娘家”，但是很多村民并未意识到村级集体资产“那是农民集体创造的财富”。

　　2001年8月26日，当时的金星村就像过年一样洋溢着喜气，200多户农户家家领到了鲜红的社区资产股份合作社股权证。朱双云家有三个人，每人分配到一股。此后，村里召集42个股民代表先后召开了多次大会，村里要发展重大项目、有何投资方向、股红如何分配，统统要股民代表举手表决。

　　当年，集体资产经营有了收益，留下用于再发展的，农民每股分红350元。“第一年从村里领到1050块钱，我们很多外乡的亲戚都觉得不可思议。 ”当时的那份惊喜，朱双云至今仍记忆犹新。

　　金星在全市第一家成立社区股份合作社，拉开了苏州合作经济组织改革的大幕。此后3年里，木渎镇先后组建了10个社区股份合作社，并且全部实现当年组建、当年分红。合作社量化村级经营性资产总额6.37亿元，其中农民个人股总额5.8亿元，占总股本金的91%。目前，10家合作社建造了标准厂房、集宿楼以及综合用房64.4万平方米，年租金收入达7000万元。

　　盘活存量资产，合作社经营不仅壮大了村级集体经济实力，而且农民得到了最大的实惠。去年社区股份合作社分红最高的金星社区，每股分红已增长到2000元。

　　短短几年，第一本股权证就让木渎农民尝到了合作经济的甜头。

　　第二本证

　　闲钱汇成乡村资本潮“钱生钱”保底分红12%

　　在村里组建富民置业股份合作社之前，朱双云从来没想过，手上的闲钱除了存进银行，还能用来投资赚大钱。

　　2006年，改革的春风再一次吹进了灵岩山脚下的这个小村庄。那一年，金星社区股份合作社股东大会提前召开，但这次大会讨论的不是项目问题，也不是分配问题，而是动员大家一起出钱办项目。

　　要农民把钱从银行里取出来放进合作社，这无异于“从老虎嘴上拔毛”。朱双云说，农民的钱来之不易，从银行里取出来，牺牲了利息不说，万一打了“水漂”，“那可是要出人命的”。

　　那段时间，朱双云在脑子里反复思量，白天跟邻居一起琢磨，晚上跟家里人一起讨论。究竟要不要出钱?全村人都在仔细衡量。

　　反复动员、反复做工作，木渎镇党委委员陈小兴说，是金星社区资产股份合作社的成功运作，再加上村里承诺的保底分红最终打动了农民。

　　按照章程的规定，金星富民置业股份合作社成人每人可入股一股，小孩算半股，每股封顶2万元。头3年，合作社承诺每年保底分红12%;合作社正常经营后，按实际收益进行分配。这本账人人都会算。

　　朱双云不再犹豫，三个成人一个小孩，3.5股，出足7万元，朱双云领到了第二本股权证。朱双云算的那本投资收益账村里人都在算，第一年，全村90%以上的农户投资领取了第二本股权证，一时手头紧的农民甚至借了钱入股。

　　每年8月份，在孩子们开学前，富民合作社就会召集大家开会，开会的议程很简单，交代经营情况后发钱。去年是金星富民置业合作社经营的第三年，每股分红4000元，回报率20%。作为股民代表，朱双云已事先知道今年的分配情况：每股分红1500元现金，还有3500元直接打入股本金循环投资。

　　到去年为止，木渎镇组建了9家富民股份合作社，共建造了24.78万平方米标准厂房、三产用房等各类经营项目，总投资3.055亿元，其中农民投资入股1.254亿元，占41%。

　　为增加农民的财产性收入、提高投资回报，木渎镇把优质地段、优质项目“让”给富民置业股份合作社，并且先招商后开工，确保农民投资无风险。

　　去年，处于全镇商业中心的天平村天灵物业股份合作社先后开业了香港街商业广场、奥玛尔国际时代广场等三大优质三产项目，出租用房年租金收入均在1000万元左右。

　　第二本股权证让农民手里的闲钱汇成了乡村资本潮，农民也体验了“钱生钱”的投资乐趣。

　　第三本证

　　政府“送”股给农民拆迁还能分红利

　　作为苏州城西的中心小城镇，木渎镇商贸业发达、人流量巨大，20多万外来人口在此居住，使当地形成了以农宅出租为主的规模庞大的“瓦片经济”。

　　陈小兴介绍，木渎镇曾作过相关调查，当地农民出租房屋，户均年租金收入5到6万元，沿街沿市租金收入最高的一户达35万元。丰厚的租金收入成了木渎镇农民收入的重要组成部分，这样的格局一度使农民集中居住工程举步维艰。

　　起步早、发展快，与其他地方一样，木渎镇同样面临着再发展空间受限的困扰，推进“三集中”、尤其是推进农民集中居住势在必行。拆迁中，如何保障农民的既得利益?拆迁后，怎样为农民创造新的收入来源?两难面前，股份合作经济改革再次为木渎解开了难题。

　　去年，木渎镇组建了由拆迁户入股的镇级惠民股份合作总社。按照当地规定，按期完成搬迁的拆迁户，每户可获得8万元额外“奖金”。合作社鼓励农户将这8万元投资入股，并且只要愿意投资、并搬入安居房的，镇政府再配套8万元股份“送”给农民。规定一出，拆迁户个个拥护。

　　合作社完成增资配股后，给每户配备一定面积的商业用房或成套居住房出租，并实行统一招租、统一管理，土地性质属集体所有，收益归出资入股的动迁户，年租金收入每户不低于2万元并能继承，拆迁户的投资回报率达到了25%。目前，木渎惠民股份合作总社入股农户超过600户，到年底争取达到1000户。

　　原住西跨塘村的农民徐兴根，原有的260平方米主房和140平方米辅房在2003年完成拆迁，搬进馨乐花园集中居住后，老徐两套小房出租，收取租金，加入合作社领到第三本股权证后，每年还能“旱涝保收”2万元。

　　木渎农民的第三本股权证，有效保障了拆迁户的利益，“拆迁还能分红利”，这样的惠民政策木渎还是首创。

　　三本股权证为木渎农民解决了长效增收问题。到2011年，该镇力争条件较好的村，村民人均分红达1万元、户均3万元。