3月16日，市财政系统纪检监察工作会议在洪泽召开，市财政局党组成员、纪检组长丁高兵，市财政局监察室主要负责同志及各县区财政局纪检组长（纪委书记）、监察室主任出席了会议。
　　会上，市财政局传达了全国财政反腐倡廉建设工作会议精神。丁高兵介绍了2008年全市财政反腐倡廉和作风建设取得的新成效。他说，2008年，全市财政系统各级领导和纪检监察部门高度重视反腐倡廉和作风建设工作，积极推进惩治和预防腐败体系建设，在全市经济健康、稳定发展的基础上，财政收入继续保持大幅度增长，财政纪检监察工作取得了新的进展。
　　惩防体系建设取得新跨越。一是高度重视贯彻落实中央《工作规划》。把贯彻落实《工作规划》和市《实施意见》作为重要政治任务抓紧抓好。专门召开局长办公会专题研究部署，将建立健全惩治和预防腐败体系纳入财政工作总体规划，抓好工作任务的细化分解，明确要求，落实责任，统一思想认识。各级财政部门精心组织，周密安排，列入重要议事日程，认真组织实施。市财政局中层以上干部观看了中纪委副书记李玉赋辅导报告录像，对全市财政系统纪检监察干部进行了专题培训。二是积极参与试点工作。市纪委将市财政局作为全市部门权力内控机制建设12个试点单位之一，市财政认真学习无锡财政局内控机制建设的做法，结合ISO9000导入工作，排查业务操作中的廉政风险。针对排查出来的廉政风险点（源），查找形成原因，研究防范措施。三是整合完善制度。重新修订编制了全局内部管理控制制度，修订、完善管理办法、制度23个，整理规范工作用表33份，26项反腐倡廉制度汇编成册。
　　廉政文化宣传取得新成绩。全市各级财政部门坚持把反腐倡廉宣传教育作为基础性工作常抓不懈。坚持用先进模范事迹教育人。市财政局开展了学习华西村党支部书记吴仁宝同志的先进事迹活动，组织收听了抗震救灾英模、全省勤廉模范事迹报告；洪泽县财政局开展了“解放思想、提升效能，我为财政添光彩”主题演讲活动；工业园区财政局人人写出廉政保证书，开展了“家风建设”、廉政承诺等专项活动。坚持深入开展警示教育活动。市财政局领导带头向社会公开廉政承诺，积极履行“我的约法三章”，自觉接受群众监督。清河区财政局组织全体人员赴洪泽湖监狱召开警示教育现场会；盱眙县财政局组织全体人员参观看守所，教育干部职工算好“七笔账”。坚持廉政文化阵地建设。市财政局组织开展了财政系统反腐倡廉宣传教育月活动，通过集中播放反腐倡廉电教片等方式，在干部职工中引起强烈反响。盱眙县财政局在荣获市级廉政文化建设示范点的基础上，把廉政文化建设作为一把手工程，努力向更高的目标迈进。办公楼每个楼层都设置了廉言警句、廉政书画，而且为每个人设置了“八荣八耻”桌卡。
　　制度创新工作取得新突破。全市财政系统着力推进理论创新、制度创新和工作创新。一是制度体系建立健全。市财政局结合ISO9000质量管理体系导入工作，认真排查财政业务操作中的廉政风险源点，精心设计了质量管理制度，形成了涵盖财政专项业务和日常性事务、质量标准和业务制度相结合的制度体系。2008年9月，正式获取国家一级认证机构颁发的ISO9000国际质量管理体系认证证书。二是政务信息公开进一步规范。印发了《淮安市财政局政府信息公开工作管理暂行办法》和《淮安市财政局政府信息公开指南》，先后公开部门职责、办事指南、业务流程等政务信息200多条，依法保障公民、法人和其他组织知情权，推进了源头防腐，提高了财政工作透明度。清浦区财政局加大政务公开工作力度，建立网站作为政务公开平台，各科室明确专人负责信息维护，全面提高政务公开工作质量。三是机关效能建设进一步优化。研究制定《淮安市财政局精细化管理实施方案》，在全局推行精细化管理工作。要求各个部门编制本职工作的精细化管理手册，规范业务操作流程，实现财政工作由结果控制向过程控制、由经验管理向科学管理的转变，局机关还对支出进度、集中支付占比等指标进行量化考核，提高了机关工作效能和效率。开发区财政局制定了《开发区财政效能建设处罚规定》，效能建设实行层层负责制，探索实行效能建设保证金制度，严格进行检查考核。通过实行严格的效能建设处罚规定，确保了开发区财政局效能建设走在全区的前列。
　　制约权力运行取得新成果。党风廉政建设责任制得到较好落实。深入开展述职述廉述学活动，市财政局中层以上干部分别在有关会议上进行“三述”，接受干部职工的监督和考评；楚州区财政局年初分别与基层财政所、机关各科室签订党风廉政建设责任状，实行“一岗双责”。畅通财政涉农诉求渠道。开展领导干部下访活动，市财政局张国兴局长亲自带领有关处室中层干部，赴楚州区顺河镇开展“大接访”活动，进村入户了解群众反映的问题，落实维护稳定的办法和措施。认真办好政风热线直播节目，对热线反映的问题逐一交办，及时答复，满意率100%。深入开展内部审计监督。淮阴区财政局针对各个科室业务的特点，制定了《内部审计工作的意见》和《内部审计考核评分细则》，坚持月度内审、季度会审、定期例会、督办通报制度，落实奖罚制度，重视内审结果的应用，强化了内部监督制约。软环境建设取得成果。制订《淮安市财政局优化发展软环境十项制度》，加大宣传学习力度，市财政局办公网络公开制度内容，印发制度汇编学习手册，在主要办公场所张贴宣传牌，建立十项制度执行情况的台账，积极开展督查检查工作，树立财政部门的良好社会形象。金湖县财政局在抓好县局机关软环境工作的同时，加大对下属单位工作纪律、勤政廉政等方面的检查，建立专门档案，作为考评依据；涟水县财政局主动邀请县软建办对乡镇财政所进行检查，促进基层财政软环境和作风建设；淮阴区财政局建立软环境检查通报制度，促使干部职工的维护部门形象成为自觉行动。
　　队伍素质建设取得新成绩。财政部门的纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中，肩负重要职责，任务非常艰巨，需要很高的素质。去年，市财政局针对基层纪检监察干部人员新、缺乏纪检监察业务知识的实际，组织县（区）财政局监察室主任参加了中纪委纪检监察业务培训，促进纪检监察干部更新知识。选调政治业务素质俱佳的干部参加市纪委的有关专项清理和执法监察工作，使他们在实践中得到锻炼和提高。
　　最后，丁高兵部署了今年反腐倡廉和作风建设工作主要任务，他说，2009年，全市财政系统纪检监察要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，按照上级部署要求，扎实开展党性党风党纪教育，弘扬优良作风，推进制度创新，强化监督制约，落实工作责任，确保财政资金和财政干部“两个安全”，为财政改革发展提供有力保证。