9月初，当台湾首富郭台铭刚刚度完自己的蜜月，他旗下的富士康与淮安的婚姻早已诞出结晶：

　　60万平方米的巨型厂房中，1.5万工人紧张忙碌，二期90万平方米的厂房封顶三分之二，累计投资6亿多美元，年内可完成销售20多亿元。

　　一个占地7.6平方公里的富士康科技城，正在淮安崛起，五年后，这里将云集12万工人，每年出口上百亿美元的IT产品。

　　上网输入“淮安+富士康”，只需千分之一秒，可以搜到10万条信息！这座曾以淮扬美食闻名天下的城市，而今最热的城市名片当数富士康。

　　淮安要建成苏北腹地的区域中心城市，单靠现有的内源性经济，难以破解宏观紧缩的种种瓶颈，难以破解城市化、工业化发展动力不足。淮安市委书记刘永忠认为，必须加快打造“南有昆山，北有淮安”的台资集聚新高地，以拉动淮安城市化、工业化的跨越发展。

　　富士康空降淮安，为台资北上竖立风向标

　　携22亿美元空降淮安的富士康，是台资密集登陆淮安的缩影。

　　在淮安经济开发区，键盘产量占全球三分之一的明基达方已投下1亿美元，四年内还将投入4亿美元；全球第三大玻璃制造――台玻在淮安的项目进入环评阶段，注册资本近5亿美元……富士康、台玻入驻淮安，为台企北上竖起新的风向标。近两年内已有210家台企落户淮安，分布于电子、机械等行业，投资15亿美元，相当于此前20年的总和。有意跟进淮安，配套巨头的台企有三四百家，至少带动投资10亿美元。

　　据悉，富士康在全球12个科技城中，淮安是郭台铭惟一没到现场考察就决定签约的。不过，他派出团队七次实地考察，最终给淮安的投资价值打出高分：

　　作为江苏重点规划的苏北腹地中心城市，淮安地处长三角与环渤海经济带交界处，高速公路与铁路交织，邻近连云港，出海方便，机场即将开建，具有内陆城市无可比拟的时空优势；

　　这里周边200平方公里内有2000万人口，市场容量惊人，抢占淮安，无疑为台企逐鹿中原赢得先机；

　　相对于珠三角、长三角，这里拥有丰富而稳定的劳动力资源，不像深圳等移民城市劳动力流动频繁，就近用工，稳定用工，可降低三成人工成本。

　　移植昆山服务，淮安跨入“苏南时间”

　　搭乘“台资快车”，这是时下淮安最热的经济话语。呼应台资北上，淮安人以前所未有的热情，移植服务台商的昆山经验。

　　从7月1日起，淮安机关公务员告别了几十年中午下班的历史，吃份工作餐，继续工作。当地人形象地说，淮安进入了“苏南时间”！

　　“富士康的落户，将给淮安输入规模增长、精细增长的新模式。五年后，富士康在淮安销售有望接近上千亿人民币，而淮安的GDP现在也不过700多亿。”分管台资的淮安市副市长史国君说，服务富士康，带动政府再造服务流程，催生一场效能革命，“这将为苏北承接更多的大项目转移，积累宝贵经验。”

　　在淮安采访，记者耳闻最多的词是“效率”！富士康一期建成投产，仅用295天，连郭台铭也感叹：“这是世界制造业建设史上的奇迹！足以证明淮安办事高效，足以证明淮安干部能抓机遇，能干大事！”

　　周涛是淮安开发区招商局局长，富士康落户后，她多了个身份：开发区台办主任。“前几天，为富士康员工的20多个孩子上学，淮安的几所中小学，我跑了30多趟。”这种“保姆式的服务”，用淮安人的话就是“跟台商交朋友，想他们之所想！”

　　淮安还向昆山学习，打破垂直型的政府架构，以项目为中心，建立扁平化的组织体系。

　　“市里由市长牵头，30多个职能部门一把手参与，成立服务富士康、台玻的领导小组，排出服务清单，分解到部门。”周涛说，作为领导小组与富士康的连接点，她这科级干部，常为富士康的事“越级”找市长，“这在过去不敢想像！”淮安开发区人事劳动局局长崔启平说，自己快成了富士康的招工总管。“我们在11家政府办职介中心设了富士康招聘窗口，到全市40多个乡镇建立招工点，为富士康招到1万多人。昨天，他们又开出1.1万人的招工清单。”

　　先布“棋局”再引“棋子”

　　淮安承接台资转移的一个特色是：直面生态、土地等多重紧约束，在新的发展语境中消化苏南经验，先布“棋局”再引“棋子”。

　　淮安市发改委副主任王兆文说，淮安规划了三个千亿级产业，其中，IT及盐化工都靠台资龙头带动。而周涛认为，台资从珠三角、长三角转移出来的项目，淮安不能“全盘照收”，而要有规划、有计划地挑选。“像IT产业，我们希望拉出从零部件到整机的产业链，不仅要把富士康的产品线―――从线路板到精密模具、接插件全搬来，把达方电子的键盘引来，靠它们带入更多配套商，进而引进整机厂商。”而台玻登陆淮安，则被寄予带动本土产业爬梯登高的厚望。淮安地下岩盐资源全球第一，盐化工基础不错，但产业层次整体不高。台玻进入后，依靠雄厚的资本和技术优势，第一期就能建成年产100万吨纯碱的生产线，跃居全国之首。

　　“今年，富士康将会产生一个亿的税收，但这些台资巨头对淮安的贡献，远不止经济层面。”史国君认为，“淮安建设20万人的大城市，必须靠大产业集聚人气，释放消费，带动城市成长。整个淮安今年用地指标不到6000亩，绝不能走铺天盖地的路子，必须把有限的土地和环境容量用到关系城市未来的大项目上！富士康科技城不是工厂加工厂，而是完整的城！我们辟出1500亩地，为富士康建生活区，配学校、医院、商业街，最终培育50万人口的卫星城。”

　　绝不把污染项目引进来！检验政绩，不光看发展快不快，还要看天蓝不蓝、水清不清、老百姓的口袋鼓不鼓……在淮安，这些理念正在转化为决策的底线。

　　“富士康来了，环保能不能达标？很多人担心，我倒没怎么操心。”9月5日，淮安市环保局开发区分局局长吴少清说，对富士康的环保监管，他只看结果不问过程，“富士康污水在厂内就经过两级处理：出车间，过滤掉重金属后，进入厂区污水池，将COD降到450以下，再进开发区的污水厂集中处理。作为成熟的跨国公司，富士康重视环保，仅其中一个厂的污水处理厂就投入7000多万元。我只要打开电脑，看COD在线监测仪的实时直播，就能弄清富士康排出的污水是否达标。”

　　淮安开发区副主任矫夏认为，服务台商，不是一味“送优惠”，必须引导台商在法律制度框架下经营；今天的台商也成熟多了，规范的政府服务和市场环境，对他们更有吸引力。对富士康，淮安不“送地”，以当地最高地价，即每亩6.8万元（二期为16.8万元）出售，收益用于富士康科技城的基础设施建设。“在淮安，富士康厂房都是三四层，土地使用效率大大提高。”