江苏宿迁市用经济手段节约用地
报载,1949年,上海市政府想收回十里洋场大发横财的畸形消费场所,用“强征”或“没收”的办法都行不通。当时的财政局长兼税务局长顾准提出征收高额“地产税”,让客源已寥寥无几的外国冒险家苦不堪言,只得用地产抵缴税金,这样人民政府就收回了“跑马场”等建筑与土地。
现在上海的马路上基本看不到10万元以下或者不符合排放标准的车辆,原因是上海一直坚持新车牌照费竞标的办法(理由是拥挤),不管什么车型一般都是3万元以上,使很多私家车主感到买便宜的车子不合算,这比有的城市用行政命令加查处的方法高明得多。
这种用经济手段实行行政管理,事半功倍。用在颇为难管的节约用地上也不乏是个好办法。比如我们这一地区招商引资新建的企业存在多圈少用、占而不用等浪费现象,原因是用地者一次性进入成本太低,避免不了使用者多占地的冲动。但最可气的是一些干部为了留住项目还为客商出主意多占地,动辄说自己招来的项目用了100亩或者几百亩土地,以用地多少作为衡量招商引资的成绩。完全不心疼土地是难以增加的宝贵资源,是农民的生产生活资料。更何况国家正在用不断加紧的经济手段来管理土地,2006年省市政府规定每年要征收“城镇土地使用税”,宿迁在全省最低也要收取从2.5―6元每平方米不等,这样企业每年要支付1666―4000元每亩。而且土地的稀缺性越发严重,不断调高土地使用税是必然的。这对企业来说就是不断增加的成本,我们在招商引资过程中一定要向客商讲明白、算清楚,而不能误导企业。
希望投资者和帮办者都要做“用地”的“用心”人,既要满足发展,更要最大限度节约,“留下基本田,但与子孙耕”。
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