宿豫惠农直补资金发放“艳阳高照”
本报讯“你看政府为咱老百姓想得多周到啊,就连粮食补贴也打到‘小本’上,不仅一分不少,而且何时来取都行!”近日,宿豫区大兴镇大兴居委会居民刘建国,在民丰银行门前笑呵呵地对笔者说。
为创新和加强涉农补助资金的管理和使用,从源头上预防和遏制腐败问题发生,近年来,宿豫区严格执行上级有关政策要求,规范操作程序,加强监督检查,使种粮农民直接补贴政策和各项资金发放落到实处。加强组织领导。区委、区政府高度重视粮食生产直接补贴和农资综合补贴工作,成立了由区长任组长的领导小组,加强对种粮农民直接补贴工作的组织领导。在此基础上,明确相关部门的工作职责:农林部门负责直补面积的核实;财政部门负责直补资金的发放;监察部门负责直补工作的督促检查;民丰银行负责直补资金开户、“一折通”存折打印及资金兑付。
落实补贴面积。在粮食直接补贴和农资综合补贴资金发放期间,该区在电视台采用滚动字幕和播发专题通知等形式,将面积核实、资金发放等政策向农民进行广泛宣传。因该区大力发展高效规模农业,全区农民土地调整较多,在保证总面积不变的前提下,该区对部分农民的种粮面积进行调整。面积调整工作审核认定后,以村组为单位张榜公布,接受群众监督,切实提高粮食生产直接补贴和农资综合补贴资金发放工作的透明度。同时,对种粮大户和村组干部进行单独统计、单独公示,公示结束无异议后,由5户以上群众代表在公示表上签字确认,保证上报面积的准确性。
规范操作程序。补贴工作涉及农民的切身利益,在落实过程中,该区坚持公开、公正、公平的原则,实行“阳光操作”。在区财政局设立直补资金专户,专户管理,专账核算。组织财政部门精干力量,认真审核农林部门提供的农户种植面积统计表,将农户基础信息数据输入中国农民补贴网,编制发放清册。民丰银行多次召开乡镇业务主办人员会议,针对发放工作中可能出现的问题,超前提出解决办法,并安排专人、专机制作新增农户的“一折通”存折。
为方便农户及时领取资金,民丰银行还安排专门窗口进行补贴资金兑付,及时有效地缓解了今春农户抗旱保生产的资金压力。补贴资金发放期间,制定了补贴资金发放工作六条禁令,规范发放行为。农户凭本人身份证(或户口簿)、印章,到乡镇财政服务大厅或由财政所在村里设定的代办点,领取直补资金“一折通”存折,严禁代领、冒领。
去年以来,全区通过“一折通”形式,向13万多农户发放粮食直补和农资综合直补资金1.0104亿元,其中2008年发放5052.8万元,2009年发放5051.2万元。
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