身在沭阳城区时，你时时会感到有一股热气腾腾的发展气息扑面而来：大街上车水马龙，秩序井然，悬挂着各地牌照的名牌汽车随处可见；城区塔吊林立，到处是一派热火朝天的建设场面；车窗外不时掠过10层以上的高楼大厦和一幢幢即将封顶的商住楼房；好景时代广场、沭阳购物中心、国际汽摩配城、浙江商城等充满现代化商业气息的大厦会让你觉得沭阳城一夜之间“长高”了??????
　　此情此景，让我们在感叹沭阳蓬勃生机和活力的同时，更引发了我们探究的迫切心情：沭阳，这个曾经是全省“最乱、最穷”的县，在1996年，沭阳还是全省第一贫困县，当年人均GDP、人均财政收入列全省倒数第1位，职工平均工资和农民人均纯收入分别排名全省倒数第5名和全省倒数第6名，就连县委、县政府的办公经费也无法保证，到了难以运转的地步。而如今的沭阳发生了历史性的变化，成为苏北乃至全省加快发展的典型。沭阳何以会在短时间内发生如此巨大而深刻的变化？

沭阳的创新发展理念

　　有人说，在沭阳经济社会发展这部大词典里，“改革创新”始终是最闪亮的字眼。从干部任前公示制到社会事业改革，沭阳一直走在全国的前列，其大胆的举措始终是社会各界关注的焦点，沭阳也因此闻名全国。
　　改革创新应首先体现在对县域经济发展的宏观决策上。沭阳县委、县政府大胆解放思想，突破思维定势，立足县情确立了“一体两翼”的总体发展思路，即以项目推进为发展主体，以全员招商和全民创业为发展两翼。正是这充满腾飞色彩的“一体两翼”发展思路，大手笔地勾勒出了沭阳快速发展的恢宏线条，引领着全县广大干群乘势而上、加快发展。全县招商引资工作强势推进，浙江大红鹰、镇江恒顺醋业等7家上市公司先后前来投资兴业；投资达10亿元的江苏天能电池有限公司创下了目前宿迁地区工业项目单体投资规模最大的纪录；全民创业如火如荼，干部群众“想创业、敢创业、会创业、创大业”的内在热情空前高涨，民营经济直接税收占全县国地税收入比重已经突破80%。在全员招商和全民创业“双轮”驱动下，近年来，沭阳搭乘苏北振兴之快车，抢抓产业转移之良机，在务实发展上加大力度，在创新突破上做足文章，成为苏北县域经济发展的一个新亮点。在宿迁，2008年，沭阳完成财政收入25.06亿元、一般预算收入12.52亿元，分别增长67.02%和59.49%，蝉联地级宿迁市组建12年来年度目标综合考评一等奖；在苏北，沭阳的主要经济指标位居前列；在全省，沭阳经济发展的总体位次不断前移。全县GDP、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标增速均高于苏北平均水平，经济增长速度和位次提升幅度位居全省前列。

沭阳的务求实效之路

　　沭阳经济基础薄弱，缺乏工业项目，长期处于东部沿海的“洼地”、发达省份的“谷底”。尝尽落后之苦的沭阳人，对“发展是第一要务”的体会尤为深刻：发展经济必须以项目为载体，壮大工业必须以项目来落实，培植财源必须以项目为支撑，推进创业必须以项目为保证。

　　没有项目，就没有支撑；没有项目，就没有财源；没有项目，就没有后劲。他们把项目推进作为经济社会发展的“主体”，把广借外力招商引资和深挖内力全民创业作为“两翼”，形成“一体两翼”的发展战略，2006年又进一步提出实施“大项目推进方略”。几年来，沭阳以最大决心、花最大气力，坚持实施这一战略，取得了明显成效。目前，全县规模以上工业企业已达306家，超亿元的工业项目已有50多个。
　　长期以来，沭阳的欠发达弱在工业规模偏小、差在城市实力不强、低在市场化程度不高上。针对这一状况，沭阳的领导者顺应工业化、城市化、市场化发展的新要求，着力推动“三化”联动。集全县之力狠抓工业，凝全民之智寻求突破，带动产业大发展，实现竞争力大提升。面对土地资源硬约束和环境保护压力加大的新变化，沭阳注重推进招商引资由全面出击向重点突破转变。按照沭阳自身的产业定位，结合已经形成的产业优势，提高招商引资的实效性。面对产业升级加速和区域竞争加剧的新变化，沭阳注重推进民营经济由扩大总量向提升档次转变。扶持民营企业发展壮大，引导企业家提高素质，促进民营经济转型升级。面对城市框架初步拉开而设施配套相对滞后的新变化，沭阳注重推进城区开发由扩大规模向彰显品位转变。优化城市产业布局，完善公共基础设施，改善城市人居环境，提高城市承载力和吸引力。面对市场竞争主体逐步健全和现代政府职能定位的新变化，沭阳注重推进政府职能由强化管理向优化服务转变，大刀阔斧地改革政府管理体制和运行机制，大幅度提高行政效能和服务水平，为县域经济发展提供强有力的保障。

沭阳的招商引资

　　面对激烈竞争的招商态势，沭阳人准确把握不同阶段的特点，频频推出招商新举措，使客商引得来、项目留得住、企业做得大。
　　从某种意义上说，招商就是招人、招情、招心。这是沭阳领导者对招商的独到见解。“商招”，表现为对客商的优质服务。对外来投资客商，沭阳人坚持主动、超前服务，实行“立即就办”和“无借口”工作制度，为项目推进提供快捷、便利的“绿色通道”。在企业开工建设及生产经营过程中，提供全天候、全过程、全方位服务。
　　曾经起过一定历史作用的全民大招商，如今在沭阳已不再风行，要依靠专门力量“招大商”。沭阳人自觉汲取一些地方的教训，适时地对招商力量与方式进行大幅调整，着力打造招商“劲旅”，锤炼一支敢见大客商、敢谈大项目、敢做大买卖的专业招商队伍。完善发展载体“招大商”。以沭阳经济开发区成为省级经济开发区为契机，依据规划，进一步拉开建设框架，提高基础设施水准，优化进区项目布局，增强项目承载能力，全力打造苏北一流开发区。经过短短5年的努力，沭阳经济开发区基础设施配套面积已扩大到24.5平方公里，承载各类项目395个，其中亿元以上项目46个，上市公司投资项目10家，已建成投产项目249个。突出重点区域“招大商”。现在，一批超亿元乃至10亿元的大项目纷纷落户沭阳，上海（沭阳）轻纺工业园总投资达12亿元，浙江天能电池(江苏)有限公司和江苏宝娜斯针织有限公司两个项目投资均达10亿元。
　　如今的沭阳，改革意识已经深入人心，创新更在各行各业蔚然成风。在2004年宿迁市举办的经济社会制度创新成果展评中，沭阳共有197项创新成果参展参评，占全市总量的近一半。

沭阳的“绿色希望”

　　2009年，沭阳全县上下更高举起“工业强县”大旗，继续开创沭阳经济社会跨越发展新局面，确保全年地区生产总值增长15.7%，财政收入和一般预算收入分别增长38%和37%，全社会固定资产投资增长45%，社会消费品零售总额增长24%。1―4月份，全县实现财政总收入9.02亿元，一般预算收入4.91亿元，同比分别增长13%和23%，其中一般预算收入居苏北24县（市）第三位，完成50万元以上固定资产投资43.76亿元，同比增长41.1%，实现社会消费品零售总额22.39亿元，同比增长19%。
　　除此之外，沭阳今年力争新增规模企业189家，销售超亿元企业达35家、超25亿元达2家，规模以上工业增加值增长25%；在园区建设上，对县经济开发区主要考核招商引资和财政收入两项指标，开发区招引项目实绩绝对数必须进入全县前三名，财政收入增幅必须高出全县一般预算收入增幅30个百分点；力争全年引进亿元以上开工项目80个，其中计划投资15亿元（或6000万美元）以上、当年投资5亿元（或3000万美元）以上项目11个，引进项目计划投资340亿元，实际到位资金95亿元；成立企业上市领导小组和企业上市辅导工作领导小组，帮助业事集团、盛江纺织等5个重点企业创造上市条件，力争在全市县区中第一个拥有本土上市公司；继续推进城市长高，在梳妆打扮好已经建成的131栋12层以上楼房的同时，加快推进在建176栋、即将开工190栋12层以上楼房建设，其中新城区每年力争新增16层以上高楼50幢以上……
　　这是百万沭阳人为自己美好的明天而精心的规划；这是百万沭阳人敢为天下先而精心编织的梦想；这是百万沭阳人努力把沭阳建设成为生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的区域经济强县而发出的最强音??????我们期待，沭阳，这颗在“新长线”上正在后发崛起的明珠日益绽放出夺目的光芒！