沭阳:逆势而上促发展
今年以来,面对复杂的宏观经济环境,沭阳县牢牢把握“保增长、保民生、保发展、勇当苏北排头兵”这一工作中心,高举“工业强县”大旗,克难求进,逆势而上,全县经济呈稳健增长的良好态势。
1―5月份,沭阳实现财政总收入11.5亿元、一般预算收入6.41亿元,同比分别增长24%和33.7%,完成50万元以上固定资产投资57.22亿元,同比增长46.7%。在5月19日召开的省委工作会议上,沭阳县代表“苏北板块”作了典型发言。
帮办解困,帮助企业渡难关
面对世界金融危机带来的影响,沭阳县创造性地成立了沭阳县企业帮办服务中心,抽调精兵强将,全力以赴做好企业帮办服务工作,帮助企业化危解困。
开展“千人帮千企”活动,安排县乡861名机关干部(其中副科级以上508名),结对帮办2863户重点企业,形成了帮办服务中心、职能部门、引资单位和企业帮办人员“四位一体”的帮办服务体系。
“帮办人员进入企业后,全面梳理企业面临的各类困难和问题,自己能够解决的立即解决,不能解决的报请所在单位解决,单位也无法解决的,书面报告县帮办服务中心,由县领导每周一次的‘帮办服务会办会’集中会办解决。”分管帮办服务的县委常委、县经济开发区党工委书记刘瑞春介绍说。
今年以来,服务中心先后帮助企业解决各类困难和问题1.03万件,使福庆木业、宝娜丝袜业等企业争取到稳定的国外订单。今年1―5月份实现税收5927万元,4月份被省信息产业厅批准为苏北首家省级软件产业园。
奋力招商,集聚资本保增长
沭阳县级领导班子将复杂的宏观经济环境既看作是挑战,又看作是新一轮项目转移、资金流动、企业重组的难得机遇,主动出击,抢先招商,以有效投入的增长来保证经济总量的增长。
县级领导班子利用周末带头招商,书记、县长轮流每两周外出洽谈一次项目,县委常委、政府副县长每人带领一个招商小组。实施“一把手”工程,各单位主要负责人为招商引资工作第一责任人。
建立健全奖优汰劣的用人导向和赛场选马的竞争机制,全县27名科级领导干部主动报名,担任专业招商局长,外出开展驻外招商活动,其中党政正职17人,目前,已有3名招商实绩突出的同志被提拔使用。
1―5月份,全县共引进各类项目140个,协议引资209.2亿元,其中引进工业项目86个,协议总投资155.3亿元,引进工业项目中超亿元项目46个。
引导创业,倍增主体扩增量
统计数据表明,1―5月份,沭阳县新增私营企业1337户,同比增加269.33%,新增工业企业注册资本18.588亿元,同比增加420.92%;全县乡镇实现财政总收入4.99亿元,同比增长97.9%。按照目前的趋势,到年底,全县所有乡镇的财政收入将超1000万元,三分之一乡镇超3000万元。
今年以来,沭阳县把培育壮大村级经济作为加快县域经济科学发展的重要增长极,大力推进全民创业,加快乡镇工业发展。目前,全县473个村(居)全部组建了实业发展公司,并选派“双强”型村干部兼任实业发展公司总经理。与此同时,该县专门设立3000万元的村官创业扶持风险资金,每年拿出5个左右专项全额拨款事业编制,用于招录那些村居经济发展实绩突出、符合相关条件的村居党组织书记或村居实业发展公司总经理。
该县积极推行“大户+基地+大学生村官+贫困农户”的经营模式发展高效设施农业,坚持以大户投资为主,大学生村官筹资入股,县乡分别给予扶持,优先安排贫困农户就地务工。
融资“活血”,搞活金融促发展
2009年以来,面对金融风暴的寒流,沭阳县决策者似乎早有准备,果断采取一系列“输血”措施,帮助企业寻找过冬“棉衣”。
沭阳县委、县政府切实创造条件,争取和吸引各类股份制商业银行、财务公司、信托机构、贷款公司到沭阳设立分支机构,让各类金融机构在竞争中提升服务水平。全县中小企业贷款担保公司总数已达49家。
为发挥引导功能,促进银行放贷,该县充分发挥财政性存款的调节和引导功能,将政府资金更多地存放到那些资金调控自主能力较强的银行。深入开展“银企合作进开发区”、“银企合作进乡镇”、“银企合作进大企业”活动,加强银企交流合作。1―5月份,全县金融机构新增贷款14.81亿元,同比增长71.08%。
与此同时,该县在成立企业上市工作扶持领导小组的基础上,又成立了企业上市辅导专业工作小组,帮助企业提供有针对性的信息咨询,选择最适合企业自身实际的上市路径,坚持“一事一议”、“一企一策”,为业事集团、盛江纺织等5家重点企业创造有利条件,力争三年内有5至8家企业成功上市。
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