徐州市出台农业综合开发资金和项目管理实施意见
为进一步加强我市农业综合开发资金和项目管理,切实提高资金使用效益,近日市财政局、农业资源开发局出台《徐州市农业综合开发资金和项目管理有关问题的实施意见》(徐财规〔2011〕1号、徐农开〔2011〕58号)。该《实施意见》是贯彻财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(财政部第60号令)的需要,从加强农业综合开发科技推广经费监管、项目管理费报账、竣工决算审计、县级配套资金落实、项目绩效评价、工程卫星定位、产业化项目报账、有偿资金还款、市级项目监管、工作登记(通报)制度等十个方面作出明确规范,将有力提升我市农发资金和项目管理水平。
我市自1988年被列为国家第一批农业综合开发项目区以来,已实施了三期世界银行加强灌溉农业项目和八期国家农业综合开发项目,共投入农业综合开发资金41.13亿元,其中财政资金20.05亿元,累计共治理土地面积370.44万亩。其中2010年度农业综合开发项目总投资4.59亿元(包括财政资金2.84亿元),治理土地面积30.09万亩,项目总投资和财政投资均列全省第一位。通过农业综合开发资金投入,项目区实现了田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、桥涵闸站综合配套的高标准农田,农民人均增收较非项目区高出500元以上,加快了农村全面奔小康的步伐。
截止目前,我市农业综合开发资金和项目管理建立起县级报账制、竞争立项制、专户直拨制、项目库制、招投标制、专家评审制、卫星定位制、项目公示制、工程监理制、资金整合制、绩效评价制、政府采购制、廉政承诺制、决算审计制、中介验收制、工作登记(通报)制等“十六项机制”, 坚持“整合资金、连续投入、集中扶持、规模开发”原则,严把资金分配关、项目立项关、资金报账关、竣工验收关“四个关口”,项目选项突出一个“准”字、资金拨付突出一个“快”字、监督管理突出一个“严”字、项目工程突出一个“实”字、投资效益突出一个“高”字,整体管理水平居全省前列。
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