让数字小康成为百姓实实在在的感受
新华报业网讯 数字上的小康能否代表百姓的幸福指数?如何缩小百姓的“小康感受” 和“数字小康”之间的差距?带着这样的问题,记者来到铜山县采访。到2009年底,该县已有19个指标达到省定小康目标值,已有8个乡镇完成了全面小康社会目标值。平均数不能代表大多数,让全县所有人实现共同富裕,共享小康社会建设成果,才是我们的最终目的。县委书记周宝纯的态度十分鲜明,语气非常坚定。
要实惠不要摆设,
“电脑指标”拷问小康实绩
【镜头一】4月15日下午,记者来到铜山县三堡镇胜阳村采访时,农民赵周军的妻子张海霞正端坐在家里的电脑前操作。张海霞告诉记者,她家里有3辆大卡车,丈夫常年在外跑运输,而自己就在家里通过电脑联系业务,并“遥控”丈夫的车队为客户配送货物。
【同期声】电脑拥有量是小康指标体系中的一项,省定目标值是“百户家庭电脑拥有量达到40台”。在当前,电脑对农民的增收致富起到了相当重要的作用。
棠张镇号称徐州市专业合作社第一镇,全镇有农产品专业合作社27个,农产品营销协会8个,拥有电脑1000多台;同时,全镇1000余名经纪人也是家家有电脑。今年种什么菜效益好,拿不定主意时都由经纪人在网上搜罗信息,为农民指点迷津。
在棠张镇新庄村绿农农产品专业合作社,记者看到,门前小黑板上公布着各种蔬菜的价格信息。工作人员在电脑上搜索全国各大城市即时行情。主人告诉记者:“合作社有电脑40余台。菜往哪卖、卖啥价,合作社成员和周边村民得到的都是最新鲜信息。”
百姓期望值
与小康指标存在差距
【镜头二】面对全力冲刺小康的宣传,大彭镇周棚村“葡萄大王”黄益民指着家门口的路向记者抱怨:“你看这路上坑坑洼洼的!连路都没给修好,这叫啥小康?”
【同期声】按照《江苏省全面小康指标体系》,“道路硬化”指标一项,只要求农村公路实现镇村、行政村间“村村通”,对自然村通路没有要求。
铜山县统计局局长黄诗永介绍,群众对小康的期望值常常高于小康目标,有的甚至超过了省定小康标准。为此,铜山县要求不“唯指标而建设”,省定小康指标凡能提高和延伸的,都尽可能向群众心中的小康目标延伸。
该县自2003年起,共铺筑农村水泥路1800多公里,早在2006年就使全县21个镇(场)的314个行政村实现村村通水泥路。同时,该县要求新规划的自然村或村民集中居住区之间灰黑公路硬化程度实现全覆盖。为此,铜山县将多修村级公路1000多公里,财政多支出资金两亿多元。
根据省定小康指标,新型农村合作医疗覆盖面标准值为不低于85%;而铜山县“小康示范村指标”则把参保率提至100%。在徐州地区,铜山县率先试点施行基本药物“零差价”,仅此一项,政府每年就要多支出1个多亿。
突破重点难点,
不让平均数掩盖大多数
【镜头三】在三堡镇胜阳村,记者看到,以文体路为中心,四通八达遍布着1000栋农民小别墅,在家家院中争相斗艳鲜花的映衬下,社会主义新农村村貌显得现代而美丽。三堡镇党委书记黄海说,“若是只计算全县农民收入的平均数,光胜阳一个村就能把很多贫困村‘拉’进小康的范围。”
【同期声】村主任夏志朗介绍,民间有句俗话:“张家有钱1000万,其余九户穷光蛋。算算小康平均数,家家都有100万。”该村有3000多人,却拥有企业100多家,全村一年产值可达30亿元,光村集体资产每年租金就能收入300多万元,村里每月米面管够。平均下来,农民人均纯收入超过了2万元,远远超过全县平均水平。
按照省定小康建设达标要求,25项指标中除了五大核心指标必须不打折扣完成外,可选择性放弃两项指标。铜山县县长毕于瑞坚定地说,一个个数字背后,都是群众的切身利益。所以,难点再难,我们一个指标都不放弃。
环境指标,成了铜山集中全力攻克的第一个点。今年,铜山挤出几个亿用于环境整治。为了环境指标达标,铜山果断关停了所有的小造纸厂。政府仅此一项,就拿出赔偿金两三亿元。
县民政局党委书记李贤君告诉记者,铜山2008年摸底排查,全县共有人均收入低于2500元的贫困人口10万人。当年该县启动了“3年攻坚、10万农民脱贫”工程。两年来,全县共投入财政奖补资金4018万元,发放扶贫小额贷款1968万元,实施产业带动脱贫项目156个。两年来已有7.7万贫困人口摘掉了穷帽子。
本报记者 刘宏奇 李先昭
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