泰州兴化地税多措并举提升专业化稽查水平
今年以来,兴化地税创新工作思路,大力推行“两项制度”,引入竞争奖励机制,放大稽查增值效应,规范执法行为,倡导文明、高效稽查,专业化稽查水平大幅提升,税收秩序得到有效整顿和规范,促进了经济税收环境的改善。截止9月份,该局已组织稽查收入3000多万元,查实假建筑安装电脑发票近20份,涉及案件单位和个人计8个,相关案件和人员已移交公安部门。
一是推行“4+1”监督审核和“双向承诺”两项制度。成立了稽查内部监督审核委员会,对稽查工作选案、检查、审理、执行四环节实行全过程监督审核,最大程度上减少行政复议和行政诉讼案件的发生。积极推行“双向承诺”制度,要求检查人员入户检查时对廉政纪律、保护纳税人合法权益等事项向检查对象作出书面承诺,并善意提醒纳税人就配合检查工作进行书面承诺,提高了纳税人对稽查执法工作的遵从度,实现了稽查执法行为“零投诉”“零复议”“零诉讼”。
二是引入竞争奖励机制,放大稽查增值效应。在单位内部实施比谁案件检查快、比谁案件结案快,比谁案件质量高、比谁工作效率高,比谁查补收入多、比谁案卷做得多为主要内容的“二快、二高、二多”工作竞赛,结合主查岗末位淘汰协查岗首位上岗的竞位办法,激励检查人员专业化稽查水平的提高,促进人才机制形成。同时鼓励倡导检查人员发现案中案,提高引(带)案比例,实现“1+x”检查效果,为建立行业税收模型提供数据及技术支撑,促进管理和稽查的良性互动。
三是建立合理精细的分工协作机制,规范稽查流程。以流程为规范,对选案、检查、审理、执行等各环节设置相应的流程规范和工作绩效评价指标,在规范执法中大力推行“说理式”稽查,力求做到“说明事理、说通道理、说透法理”,化解执法争议,从整体上提升办案专业化水平,积极促进“和谐稽查”建设进程。
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