据了解，劳动保障“双全”工程的具体目标是：今年全市城镇新增就业5.8万人，新增创业5万人、带动就业15万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；城镇职工 “五大”险种基本实现应保尽保，新型农村养老保险人数达120万人，实现真正意义上的城乡居民社保全覆盖。

　　姚建华说，推进劳动保障“双全”工程，是改善民生的必然要求、扩大内需的现实需要、争先创优的重要举措，对推动发展、改善民生、促进和谐具有非常重要的意义。各地要统一思想认识，切实增强推进劳动保障“双全”工程的责任感和使命感。

　　姚建华提出，各地要以创建国家级创业型城市为抓手，扎实推进全民创业充分就业工程。实行更加积极的就业政策，加大创业推动力度，让更多的劳动者成为创业者；加大就业帮扶力度，让更多的劳动者有业可就；加大协调服务力度，让更多的企业有工可用，努力形成“全民创业充分就业”的生动局面。同时，以推进新型农村养老保险全覆盖为重点，扎实推进全面覆盖充分保障工程。在社会保障制度全覆盖的基础上，进一步加快参保全覆盖步伐，稳步提高社会保障水平，进一步优化社会保险资源配置，不断提高社会保障水平，努力构建“全面覆盖充分保障”的新格局。姚建华强调，“双全”工程涉及面广、政策性强、工作要求高，是一项复杂的社会系统工程。各地要加强组织领导，精心组织，通力协作，形成合力。要健全组织领导体系、部门联动体系、公共服务体系，为劳动保障“双全”工程顺利实施提供有力保障。

　　会上，各市（区）提交了劳动保障“双全”工程目标责任书，姜堰市政府、兴化市政府、市劳动和社会保障局作交流发言。