英审计师拳击“骗补门” 布朗表示归
在沉寂了一段时间之后,牵涉到大批英国议员的“骗补门”再次走进公众视线。本周一,唐宁街宣布,应独立审计师托马斯?莱戈爵士的要求,英国首相布朗将尽快归还通过其第二套住宅获得的超额补贴,总共1.2415万英镑,包括超额清洁费10716.6英镑、超额园艺费302.5英镑,另外还有重复报销的一笔1396英镑的装修费。布朗本人当天表示支持补交这些款项,并要求被超出超额报销的工党议员积极配合,尽早还钱。
议员二套住宅有补贴
由于英国包括首相在内的政府官员或反对党的影子内阁官员都是议员,本周300多名议员每人都将收到由莱戈领导的审计小组寄给他们的一封信,来信将对他们在2004年至2008年期间对第二套住宅的补助申请做出评定,其中超额部分将被要求归还国库。
英国有关部门曾有规定:为了保证居住在伦敦以外地区的议员能在需要时在伦敦工作,要求这些议员在伦敦购买或租借第二套住宅,由此引起的相关费用将由国家补贴,这些费用包括装修、家具、按揭贷款利息等,每人每年可获2.42万英镑补贴。今年早些时候,英国《每日电讯报》爆出独家新闻:相当一部分议员通过报销第二套住宅费用获取不当收益。在舆论压力之下,布朗任命退休行政官员莱戈担任独立审计师,对自2008年起前5年的第二套住宅补助申请进行审计。
“骗补”手段面面观
莱戈的审计主要关注以下几个方面。一、装修费用。按照以往议会规定,第二套房屋的装修不能以增值获利为出发点,但是有些议员往往会花上10000多英镑用于装修,然后将装修后房屋出售获利,而他们的装修费用却落到了纳税人身上。二、园艺费用。有些议员一年要报销数千英镑的园艺费用,其中包括新购树木、灌木、花草、花园家具等费用。根据有关规定,园艺报销费用只限于除草、剪枝这样一些“基本维护”。三、家具费用。按规定,议员可为第二套住宅购买新的厨具、地毯、窗帘等,而不能购买奢华用品。但由于每年可有两万多英镑的补贴,有些议员会在某一个财政年度行将结束之际突击购买家具,以补足申请额度。四、无单据报销。以往规定中有这么一条,低于250英镑的费用无需提供发票或有关单据,因此有些议员会在每月提供的报销申请中提出249英镑的交通、清洁等小额报销。此外,议员每月还能报销400英镑以下的伙食费,同样不用发票。五、影子按揭。有些议员在付清第二套住宅购房按揭之后,依然申报按揭利息,还有些议员则干脆连按揭贷款也列入申请报销范围。
毫不手软的莱戈
据英国媒体报道,莱戈这回要追讨的金额高达160万英镑,已有约180名议员承诺归还多得钱款。除布朗之外,英国其他政坛头面人物涉及数额不大,保守党主席卡梅伦只是被要求提供一笔不到300英镑的按揭贷款利息单据,自由民主党主席克莱格被则要求归还910英镑的超额园艺费用,财政大臣达林被要求归还用于购买五斗橱的554英镑,而他先前申领到的报销费是1104英镑。但莱戈裁定,这类家具最多只能报销550英镑。
在金融危机依然沉重地压在英国公众身上的时候,莱戈高调出击骗补丑闻,得到了英国朝野的支持,他的调查报告将于12月公布。可以肯定,备受诟病的议员报销制度届时将必有重大改变。
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