市建设系统攻坚33个集中整改项目
8月13日,市建设局召开学习实践科学发展观活动整改落实推进会。局系统13个党组织负责人汇报了交流整改情况后,主持会议的局领导向与会者通报了全局整改落实情况:近期整改的10个问题,已完成8个,出台7个规范性文件,新出台和修订完善各项制度45项,完成利民惠民项目25个,结对帮扶困难家庭40户……,这一系列数字,充分展示了该局集中整改落实工作的成效。
找准并切实解决影响和制约淮安建设事业科学发展的突出问题,是建设系统整改落实工作根本出发点和落脚点。这些问题分为6大类,突出的是加快建设事业发展、转变发展方式、民生保障、管理体制机制创新、人才队伍建设和加强思想作风建设等。主要体现在加快市政基础设施建设、加快自来水发展、加快建筑业发展和推进建筑节能、加快发展管道燃气、规范建设市场秩序等33个项目上。全系统奋力攻坚,力促“三保”抓整改,注重实效抓落实。
奋力解决突出问题。为实现保增长促发展的目标,积极破解发展难题,加快推进重点项目建设,确保实现年初制定的“项目数不少、投资额不减”的目标,全面加快已开工项目的推进速度。淮海南路景观提升、淮海东路升级改造、西安路大修和路灯改造等工程,将于美食节前全部完成。在加快推进淮海东路、大同路和四季青污水处理厂改扩建等工程建设的同时,三季度开工项目争取早上马、早建设。对近期解决的自来水事业发展、污水排放标准偏低等问题,相关部门和责任领导整改思路明确,措施落实到位。对加快建筑业发展,建筑节能改造难等需中长期解决的问题,该局制定了“建筑大市”向“建筑强市”转变的实施计划,确保年内见成效。同时采取“三大举措”破解建筑节能难题,打造亮点,争创特色。通过开展工程质量“绩效年”活动,进一步强化精品工程创建工作,建立市场和现场有效联动机制,加快转变发展方式,努力达到精致建设新要求,使我市建设工程质量管理工作在全国有影响、出亮点。
着力创新体制机制。以整合现有行政资源为出发点,解决管理体制不健全和部门之间衔接不紧的问题。充实加强城建执法监察、公用行业监管和教育培训管理的力量。积极创造条件,解决执法体制不健全、职能交叉和人员短缺问题,以创新管理为着力点,解决影响建设事业发展中的不合理、不科学的运作方式和管理方法。建立建设工程项目相关信息发布制度,严格规范基本建设程序,确保施工图审查率、招投标率、施工许可率和竣工验收备案率均达95%以上;创新招投标管理制度,加强标前资格预审工作,坚决打击围标、串标行为,研究建立标后管理制度,实行建筑市场和工程现场联动管理;加强对政府和国有投资项目工程造价的控制和跟踪服务;严把质量监督申报关,加大违法违章工程的查处力度,对不符合条件工程不予竣工验收备案;规范中介机构从业行为,着力营造诚信、公平、公正的市场环境。全面加强权力内控机制建设、12319建设服务热线建设、行政权力网上运行系统和电子监察系统建设。计划出台的八个制度性文件,已经出台《关于强化拆迁安置房质量监管工作的意见》和《市政府关于扶持建筑业发展的若干意见》等七个文件。
大力实施惠民工程。一是服务重点工程。建工局、造价处积极服务中央新亚国际广场,帮助规范现场管理,争创省级文明工地;市政局主动帮助淮阴烟厂解决“十一五”技改工程排水难题;拆迁办认真组织对市区南水北调截污工程进行拆迁调查、安置方案论证及综合评估;图审处、档案馆、招标办主动上门,对在建工程进行现场会审、现场解疑。二是服务企业。质监站强化工程质量监管,加强对质监、监理从业人员的培训;排水监管处积极协助四季青污水处理厂办理技改工程前期手续;市散办帮助捷达公司上马信息管理自动化平台;市墙改节能办为安居建材公司等三家企业编制自保温结构体系标准设计图集。三是服务社区。市政养护处、路灯处积极走进社区,对环美小区、一品梅小区、淮机总厂生活大院进行综合整治。四是服务农村。局领导认真履行挂钩服务职责,为农村发展献计献策、解决困难,先后帮助洪泽县共和镇涧前村建设村部、开发区南马厂乡三联村修筑道路,建成6000亩高产西瓜园。局属各单位都能认真做好结对帮扶和“4050”帮扶工作。
为了突出实践特色,发挥典型示范引领作用,增强整改落实工作的实效性,局党委及时作出决定,向道德模范“郭玉凤班”学习,发扬光大道德模范精神。当前,全局上下形成了“人人学习道德模范、人人争当道德模范”的热潮。从局长到各处(室)负责人,对照“郭玉凤班”先进事迹,从思想作风上找差距、查不足,明确努力方向,有效地克服了少数同志党性不强、责任心缺乏、作风漂浮、官僚主义和享受主义倾向,增强了为民、亲民意识,作风建设取得新成效。
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