受全球金融危机等因素影响，我市部分在苏南打工人员集中返乡，为了帮助这部分人员创业，淮安市区信用联社积极响应市委、市政府号召，迅速行动起来，通过一系列措施有针对性地加强了对返乡人员的信贷支持和金融服务。截至3月中旬，市区信用联社累计发放510笔农民工返乡创业贷款共计3000万元，直接支持近130户返乡农民工创业，取得了较好的经济效益和社会效益。

　　加强信息调研

　　春节前后，市区信用联社积极组织劳务经纪人及返乡人员召开座谈会，与之加强沟通和交流，了解返乡人员的思想动态和打算。由于受金融危机影响，苏南部分企业不景气，发展速度趋缓，有相当一部分人员不再准备外出务工。他们准备利用自己所掌握的专业技术和经验，在家乡创业。针对这一情况，市区信用联社积极部署网点人员深入村组进行调研，了解掌握返乡人员的基本情况及当地党政相关配套政策，鼓励其利用本地资源进行创业。同时，对其信贷需求进行摸底，将支持返乡务工人员创业作为增加信贷投放工作重点。

　　加大支持力度

　　围绕支持农村特色产业和高效农业发展思路，市区信用联社积极引导这部分人员利用农村资源优势，发展养殖、蔬菜大棚种植、产品加工、运输、餐饮等行业，实现多形式、多渠道创业。

　　一是对有技术且有一部分资金积累，所从事行业市场前景好、还款来源有保障的创业型人员，联社经过深入调查，到实地查看，积极投放项目贷款，解决其资金需求，帮助其投入生产，扩大规模。市区信用联社投放淮阴区新渡乡朱集村卞中海15万元贷款，用于创办淮安鼎新建材厂，现在该厂规模不断扩大，年销售量达到800万元，用工43人全部为当地村民，取得了较好的效益。

　　二是对前期返乡创业、现已初具规模的人员，市区信用联社加大对其授信额度，并进行集中授信，提高放贷效率，简便了贷款流程。淮阴区吴城镇吴城村农户乔风岭，2003年回乡投资生产铝合金门窗。当时，市区信用联社就向其投放了5000元启动资，现生产规模逐步壮大，已拥有了生产制造场所及一整套生产设备，雇用工人4人，个人总资产达40万元，现市区信用联社对其授信额度已达10万元。

　　三是对年龄较大、缺乏技术的人员，市区信用联社积极引导其开展种植、养殖等低成本创业活动。市区信用联社结合创建信用村和“信用一证通”年审工作，对这部分农户进行调查建档，评定资信等级，发放“信用一证通”，通过发放小额贷款，引导这部分农户开展大棚蔬菜种植，生猪、鸭、鹅养殖等力所能及的经营活动。

　　加强金融服务

　　一是帮助返乡创业农户搜集行业信息，向其普及金融知识及相关政策，加强沟通交流，形成良性互动，同时，不断优化金融服务，着力提高创业项目的成功率。二是积极组织相关人员参加淮阴区政府在市农干校组织的职业技能培训，提高其技能。三是利用已知信息，向劳动部门及用人单位积极引荐返乡人员，帮助其就业。