记者从淮安市政府、市纪委召开的新闻发布会上获悉：在执行国家、省规定取消、停止征收部分行政事业性收费和政府性基金项目基础上，淮安市又率先出台规定，对82项收费项目采取取消、暂停征收或降低收费标准等，减轻企业负担8450万元，占1.62亿元减负总额的52%。规定自2009年1月1日起执行。

淮安市在着力打造“创业福地、成本洼地、服务高地”的过程中，积极转变政府职能，强化社会管理和公共服务职能，实现向管理型、服务型、法制型政府的转变。在涉企收费方面，有关部门数据显示：与苏南5市和南通的最优惠收费政策对比，淮安市312个收费项目中，收费标准高于苏南5市和南通的有6项；持平的182项；较低的31项，未提供比较数据或缺乏可比性的93项。总体上说，淮安市的收费标准较低，收费项目公开，绝大部分收费项目比较透明，收费政策执行较好。这说明，经过7年的软环境治理，企业反响较好。

为了营造“成本最低、服务最优”的发展环境，实现“全省收费项目最少、收费标准最低、收费政策最优”的目标，淮安市纪委、软建办专门成立了由物价、财政、编办、审批服务中心、城建办、民政局、经贸委、法制办等单位参加的工作组，专项开展清理规范涉企收费工作。10月中旬，市软建办、物价、财政、审批中心、城建办、民政局、经贸委等部门按照各自的调研分工，深入市内相关企业，开展涉企收费问题调研，并就如何规范涉企收费、减轻企业负担进行了细致的分析，形成初步意见。11月上旬，下发了《涉企行政事业性收费、中介服务机构及社团组织收费、培训性收费有关情况调查表》，对重点涉企收费项目再次进行调查摸底。11月中旬，对投资1000万以上的工业、服务业、房地产三大类企业主要投资成本进行调研，分组分项目对省里9个市三类企业投资前后主要成本进行调研。在此基础上，逐一把关、逐项清理，着重解决部门收费高、企业负担重的问题。一是建立会办机制。从财政、物价、城建、民政等部门抽调业务骨干，实行集中办公，对涉企收费项目进行逐一过堂、集中清理；二是对比分析收费项目。对市直25个重点涉企收费部门上报的312个收费项目进行梳理统计。对照苏南5市和南通收费标准，结合淮安的实际，确定清理范围，重点对企业反响较大、涉及面广、收费标准高、收费项目名不符实的收费项目提出具体清理意见。三是测算企业负担。以2007年为基数，依据清理意见中涉及的收费项目，按照初步提出的取消、停征、降低收费标准等意见，分部门、分项目测算涉企收费金额，对增加企业负担的项目进行重点清理。三个月来，通过前期调研、数据测算、对比分析、部门沟通等基础工作，出台了《市政府关于进一步规范涉企收费控减企业负担的通知》。

针对涉企收费中存在的问题，淮安市明确了涉企收费清理的总目标：“实现最低投资成本、打造最优发展环境”，在国家、省明确取消、停止征收部分行政事业性收费和政府性基金项目基础上，再对部分收费项目采取取消、暂停征收或降低收费标准等措施，着重清理5类收费项目：一、收费目的与实际用途不相符的项目；二、证书工本费、登记费和审查费等行政管理类收费项目；三、企业负担较重、反响较大的收费项目；四、收费金额小、涉及面广的收费项目；五、“以费养人”的收费项目。这一举措，符合中央多扶持、少转嫁，多服务、少索取的理念，策应了中央扩大内需的政策方针，对于应对当前宏观经济不利形势将发挥积极作用。据统计，以2007年收费额为基数,执行国家、省、市规定的202项调整项目后，预计减轻企业负担1.62亿元。其中：执行国家规定取消和停收75项项目，预计减轻企业负担2850万元；执行省规定取消和停收60项项目，预计减轻企业负担4900万元；执行市调整的取消、暂停征收和降低收费标准的82项项目，预计减轻企业负担8450万元。

为了进一步优化经济发展环境，推动跨越发展，淮安市还规定，各部门在收费过程中必须严肃执行“三严格”、“三规范”规定，即严格执行收费公开制度、严格控制收费标准、严格控制强制性培训收费和规范市场中介组织收费行为、规范行业协会收费行为、规范公共服务行业服务行为等。