今年来，涟水县在新农村建设中，根据乡、村的资源不同和当地农村存在人手少、发展不平衡等实际问题，创新思路、大胆尝试，通过培植壮大乡镇工业集中区、村级创业点和家庭手工业等三大“板块经济”作为壮大乡村经济、增加农民收入的一个新突破口，初步形成“镇有集中区、村有创业点、家有手工业”的“农村板块经济”新格局。

　　涟水积极抓住新一轮土地利用总体规划编修的机遇，按照“一次规划，分步实施”的思路，精心编制乡镇工业集中区发展和用地等规划方案。为提高乡镇建设工业集中区的积极性，该县财政主要采取“以奖代补”政策，对工业集中区进行帮扶式发展。同时，通过与大企业挂钩和争取13个苏南友好乡镇支持等，以及以路桥等基础设施命名的方式争取支持，多渠道筹集资金、多方位争取投入，确保5个市级集中区投入基础设施建设资金3000万元，力争实现“六通一平”，其它乡镇工业集中区投入2800万元，尽快实现“三通一平”。至目前，该县乡镇工业集中区已建成厂房面积23.5万平方米，进区项目达165个，基本形成特色产业。该县力争用3年时间，所有乡镇实现开票销售收入超亿元、财政收入超千万元，目前已达亿元的发展为5亿元、超10亿元乡镇。

　　涟水以消灭工业空白村为目标，将兴办村级创业点作为乡镇工业集中区的有益补充，找准村集体经济发展的着力点，把创办创业点作为发展村集体经济的主要抓手，形成关心、支持创业点建设的浓厚氛围。自2006年来，涟水31个乡镇（办事处）结合中心村建设，大力兴建村级创业点标准化厂房。该县还出台专门文件，制订村级创业点考核奖励办法，建立部门挂钩帮办县重点村级创业点制度，今年还拿出200万元资金，用于村级创业点建设的奖励补助。对挂钩帮扶的部门帮助村级创业点完善基础设施、建设标准化厂房和项目引进等情况，该县还组织定期督查，既看村级创业点建设的序时进度，也查帮扶部门帮扶措施的落实情况。目前，该县兴建村级创业点32个，建成标准化厂房面积2.55万平方米，投产企业30多个，带动近8000个农民就近就业，不少农民每年工资收入超过万元。

　　涟水全面放大村级创业点“不占地、无污染、市场广、见效快”的优势，鼓励本地企业、能人大户、行业协会依托创业点带领群众发展家庭手工业，努力形成“家家忙经营、户户忙生产、人人忙发展”的氛围，目前已有近万名群众在“离土不离乡”的情况下，实现每人每年获得近万元的经济收入，该县还以“创业标兵”评选活动为平台，力争下半年再新增3000户家庭手工业，大力推动镇村经济快速、健康发展，加快富民强县的步伐。