按照商界约定俗成的划分，北京、上海是“一线城市”，南京、苏州是“二线城市”，淮安只能算是“三线城市”。但在这座“三线城市”的主城清河区，正快速崛起一流水准的商业设施和一流辐射能力的区域商业中心。

　　“两年前淮安只有中央新亚和清江商场两个大商场，商业设施数量少，档次不高。在淮安有一批消费能力强的人，隔三岔五去趟省城，直奔金鹰国际等高档商场买东西。”清河区发改委主任夏海明告诉记者，现在这些人不必去南京购物了，因为沃尔玛、金鹰国际、万达广场……这些青睐大城市的大店、名店，悉数落户清河。

　　淮海广场，在淮安市的地位相当于南京的“新街口”。中央新亚、金鹰国际、华润苏果、时代超市、沃尔玛都在这个“淮海中心商业区”扎堆。在淮安采访，当地人说这个“中心商业区”的繁荣才刚刚破题。

　　淮海广场的东北角，新亚国际广场正在紧张装修，为9月下旬开业冲刺。“营业面积12万平方米，是中央新亚的4倍。进场高端品牌比母公司‘南京中央’要高出一个档次。”新亚国际广场的办公室主任陈绪强说，横空出世的商业新“霸主”将实现淮安商业业态从“购物中心”到“城市综合体”的跳跃。在新亚国际广场，不仅可以购物，还有健身、餐饮、影院等多种服务。

　　记者了解到，这两年淮安商业中心提档升级后，辐射半径明显扩大，节假日一大半购买力来自淮安城区以外，宿迁的沭阳、泗阳，连云港的灌南，扬州的宝应，盐城的建湖等周边市县的人都远道而来逛商场。清河建设辐射半径100公里、覆盖周边2000万人口区域性商贸名区的目标正在逐步变成现实。

　　清河区委书记肖本明告诉记者，去年清河区人均GDP已经超过5万元，进入了工业化、城市化、国际化发展的加速期和现代服务业发展的黄金机遇期。清河区及时实施建设“长三角北部地区商贸名区”的战略，加快建设以商贸物流、商务办公、金融保险、信息咨询等为主导的现代服务体系，仅去年就完成服务业固定资产投资99.8亿元。