初冬的沭阳县乡村，处处洋溢着创业的热情、致富的欢潮。在学习实践科学发展观活动中，该县以“帮民需，助民富”为出发点，以“党员带头富，干部引领富”和“大学生创业促就业”为抓手，负重拼搏，以点带面。谱写了一曲科学发展、创业富民强县的新乐章。

　　“双强型” 村干部成为致富“领头羊”

　　“不能带头富，不能当干部；不能带领富，不是好干部。”在学习实践活动中，沭阳县广大党员干部通过认真学习典型，深刻反思不足，越来越体会到发挥党员干部“双带” 作用的重要性。该县结合科学发展、工业强县这一富民工程，培育了335名双强型村党组织书记，500多名“双强型” 村干部，目前，“双强型” 村支部书记和村干部分别占总数的7O%和30%以上，他们都有1个以上的企业和致富项目，成为创业致富的带头人。该县沭城、贤官、扎下等乡镇充分发挥“双强型”村干部的技术、信息、资金等优势，帮扶联系困难群众17O多户，为群众义务提供有价值的致富信息138条，帮助困难农户提供就业岗位58O个。该县新河、颜集、华冲等乡镇还帮助花农、菜农销售花木、蔬菜等农产品，消除农民销售难的后顾之忧。据统计，全县村干部累计创办各类致富项目1049个，成了带领群众致富的“领头羊”。新河镇堰头村的党支部书记昌兆兵，光荣当选沭阳县首批双强型村干部，成为带头致富、引领致富的典型，今年又率先成立了堰头村农工商实业发展有限公司，创办了规模达580亩的堰头花木示范园，在带领农民创业致富的征途上迈出了新的－步。“下一步我们将壮大集体收入，做大做强“花木”这一大文章，再就是加大帮富力度，逐步使村里贫困农户成为创业大户。”谈及今后发展，昌兆兵充满信心。

　　“乡镇工业集中区”成为富民“强磁场”

　　“坚持谁建谁有产权，谁建谁有租金的原则，积极引导县内外企业出资兴建、村级实业公司领建、镇村合建、挂钩帮扶单位共建，努力为各户企业落户‘筑好巢’。”早在年初的一次工业观摩大会上，沭阳县委书记蒋建明就明确提出了要求。

　　随着产业梯度转移，资本加速流动，城市土地、劳力、电力等生产要素均呈现短缺紧张状况，在接纳中小型企业上，乡镇“工业集中区”优势愈发明显。为此，该县以科学发展观为指导，快速启动了乡镇工业区的建设，本着“规划优先，集中发展，市场配置”的总体要求，先后出台了《关于扶持财源型工业企业发展的实施意见》和《关于乡镇工业集中区规划建设的若干意见》等文件，在项目资金补贴、担保抵押、贷款投放、及时兑现优惠政策等方面，加大对乡镇工业集中区企业的扶持力度，多渠道增加对骨干企业的投入。在此基础上，县里把乡镇工业集中区建设列入招商引资、工业突破的考核内容，从政策、土地、等方面给予全面扶持，使乡镇工业集中区建设逐步得以完善、提升和发展。

　　为了应对金融危机，优化乡镇工业集中区企业项目上档次，该县先后成立了创新、创业指导服务中心，邀请由党政干部、企业家、金融界专家以及有志于创业的个人组成了“沭阳县创业互助联盟” ，从多方面扶持创业者，滚大创业“雪球”；聘请了25位博士担任乡镇工业企业“领军人才”，为加快沭阳乡镇工业发展起到了“智囊团”作用。该县因势利导实施“引凤还巢”工程，以优惠的政策环境，推进“打工潮”向“创业潮”转变。截至10月底，全县乡镇规模工业企业己达450余家，新增乡镇私营工业企业496家，总数达1748家，比去年同期净增272家。沂涛镇的虞姬神啤酒、华冲镇的青华照明、刘集镇的新锴阳工贸等一批规模企业迅速崛起，吸收当地2300多名农们工在家门口就业，乡镇工业集中区成为创业富民强县的“强磁场”。

　　大学生“创业园”成为就业致富新“乐园”

　　“农民要致富，离开不大学生村干部。”这是沭阳农村广为流传的一句话。沭阳县从大学生村官创办的园区中评选出5O多个“创业园”，并以大学生“创业园”为核心，树立“既要富口袋又要富脑袋”新理念。该县官墩乡大学生村官陈芳、冯朝阳、徐利民3人，联合当地村民采用“股份合作”的方式，投资10万元，创办起华阳电子来料加工厂，年加工额200多万元，吸收当地500多人就业。今年春，陈芳被江苏省人民政府评为“创业优秀大学生村官”荣誉称号。该县七雄社区大学生村官鲍言状充分利用沭阳“花木之乡”这一优势，结合干花工艺品厂原料紧缺的实际，投资30多万元，创办起“龙桑园”，既转化当地30多名富余劳动力，又拉动地方干花工艺品的发展。

　　为提高大学生村官带头创业、带领群众致富的能力，沭阳县从“三抓”入手，着力提升大学生村官的整体综合素质。－是抓教育培训。创新培训方式，根据需要灵活运用专题研讨、观摩项目、经验交流等多种形式，激发他们投身创业、带领农民致富的热情。二是抓实践锻炼。有计划地选派大学生村官到招商引资第一线进行实践锻炼，着力提高他们创业发展意识和综合协调的能力。去年以来，省派70名大学生村官创办各类企业项目53个，转化农村剩余劳动力3500人。三是抓能力提升。确立凭实绩用干部的用人导向，真正做到以贡献大小定奖惩，以工作实绩论英雄，调动他们带头创业的积极性。

　　如今，走进沭阳大地，创业大潮－浪高过一浪，大家所见的是乡镇工业区建设的新成果，所闻的是富民强县的主旋律。