这是一项必将载入宿迁水利建设史册的工程。
        在实施工程过程中，创造了宿迁水利建设的数项奇迹：单项工程投入资金最多，合计2.28亿元；工期最短，从前期准备到工资竣工只有130多天时间；工程量最大，四项工程完成土方248万方，砼浇筑量31万方，各类配套建筑物723座。
        工程在建设过程中就为宿迁带来了巨大的效益，累计耗用水泥10.8万吨，黄沙、石子62万吨，钢材790吨。投入建设劳务150万工日，其中安排返乡农民工约3500人，用工近20万个，工资总额约1300万元，农民工人均增加收入约4000元，拉动内需、保障民生、刺激消费的作用非常明显。
        工程还将在很长一段时间内，福泽灌区内的百姓。农田供水流速比原供水渠道提高3倍，复垦土地1200亩，扩大灌溉面积2.5万亩，每年可以节约水资源6350万立方，给灌区群众带来近5000万公斤的粮食增产、约55元的人均增收，从根本上改善灌区的农业生产条件。
        这项工程是扩大内需大型灌区续建配套与节水改造工程。
        2008年11月中旬，我市柴塘、运南、众程、船行四个灌区被纳入国家扩大内需项目计划，短短四个半月时间，该项目主体工程在三月底完工并投入使用。宿迁水务人抓住机遇、迎接挑战，用行动诠释了“我能、我行、我成功”的精神。

沭阳县柴塘灌区：农田供水走上“高速公路”

        沭阳县柴塘灌区现有耕地面积43万亩。灌区水源以淮沭河为主，受益范围包括沭阳县的胡集、塘沟、东小店等九个乡镇和泗阳县、连云港灌南县部分乡镇，总人口41.93万人。
        柴塘灌区的青春闸，有着一个年轻的名字，然而在很长时间内，却以老迈的形象存在，建筑物严重老化，沟渠坍塌淤积，壅水、漏水，流速缓慢，造成灌区水资源浪费严重，灌排效益难以充分发挥。
        用当地群众的话：“不需要水的时候，它控制不住，水放到田里还得想法子排掉；需要水的时候，它放不下来，闸挡了一部分，渠里渗漏一部分，再蒸发一部分，我们只能干着急。”
        在本次灌区改造工程中，青春闸也列在其中，进行了拆建。青春闸再次焕发了青春。6月5日下午，当记者来到闸边时，眼前已是全新的景象，新建的青春闸精致、大方，已经成为村里的一处风景。
        淮沭河水奔流到此，被闸体牢牢地控制着。正是育秧时节，青春闸正在开闸放水，水流急速通过闸门，发出了“轰轰”的声音，这声音对于附近的百姓，意味着下一个好收成。
        连接青春闸和农田的，是新修建的防渗渠，她宛如动脉，将河水快速地输送到了农田。防渗渠的作用在水利工程中相当重大，它可以在灌溉时减少渗漏，节约水资源，大大提高农田灌溉效率，以往灌溉1万亩以内的农田要1.5个以上流量，现在1个流量就可以了。
        渗漏少了，渠里的淤积也少了，阻碍水流的水草等杂物也少了，水流的流速大大加快了。同行的沭阳县水务局副局长汤景山形象地介绍：“通过这次灌区改造，对灌溉水源的控制提升了，水的使用效率提高了。现在，灌溉水流是走上了‘高速公路’，流速比以往提高了3倍，再偏远的地方，也不用担心等不到水了。”
        在柴塘灌区改造工程中，如青春闸一般焕发青春的支渠首闸，共有17座。同时，改造工程还衬砌渠道7条共45.4公里，衬砌渠道配套建筑物105座，总投资达到4500万元。2009年5月10日，改造工程开始放水运行，有效改善灌溉面积8.88万亩，年可节水3000万立方米。

泗阳县运南灌区、众程灌区：让农民增收3000万

        运南灌区位于泗阳县南部，南临洪泽湖，北至中运河，东部与淮阴区接壤，西部和泗洪县、宿城区相邻，灌溉面积达到34万亩。
        众程灌区位于泗阳县中西部，南依京杭运河，北与沭阳县接壤，西临宿豫区，东接淮阴区。灌区覆盖12个乡镇，耕地37.1万亩。
        这两个灌区累计完成新增投资11100万元，完成工程土方80.7万方、石方0.11万方、砼方17.4万方、砂石16万方、钢材425吨，投入劳务72.85万工日，新增节水灌溉面积2.2万亩，新增节水能力198.96万方。
        在两个灌区的改造情况介绍中，有两个数据引起了记者的注意，一个是灌区改造实现新增土地500亩，一个是增加农民收入3059万元。
        灌区改造怎么能实现新增土地呢？到现场一看，就可解开心中的疑惑。
        以往修建防渗渠，一般都是顺着渠两侧的坡度，浇筑混凝土。这样固然省事，但上宽下窄的结构导致占用了更多的土地。
        在运南和众程灌区，记者发现这里的防渗渠与以往所见有所不同。这里的防渗渠是在垂直于水平面的方向修筑了一道墙。这里的防渗渠设计全部是采用直立式挡墙结构。
        运南灌区管理所所长张永安告诉记者，这是引入新概念建造的挡土墙，在挡土墙的外侧回填泥土，这样就可以在渠两侧节省出宽7米的土地，达到多增土地的效果。作为不可再生资源，灌区改造节约出的土地，对当地的农业生产意义重大。
        泗阳县水务局副局长赵益前告诉记者，水务局已经向县政府建议，对新增的沿渠系的条状土地，由农林部门进行规划，对公路干线两侧建成景观绿化带，增强景观效果；对不靠公路的地块，可以租赁给农民栽植苗木、花卉，或种植藤状植物，这些植物既不影响堤坝安全，又能美化环境，同时增加农民收入，提高土地利用率。
        在运南灌区的潘集引河节制闸西侧，运用挡土墙设计，就新增了500平方米的土地。张永安说，已经获批在这段地上建设管理房屋，“以往管理房屋不能建在闸边，我们还需要到村里租地建房，不仅不方便，还浪费了土地。”
        国务院作出扩大内需投资的决策，目的之一是扩大内需投资，克服金融危机带来的影响，保持国内经济平稳较快增长；之二是促进就业，保持社会稳定；之三是加快重点工程和民生项目的建设。
        我市四个灌区的改造项目，因符合扩大内需的目的而获得立项，也很好地履行了拉动内需、保障民生、刺激消费的作用。
        赵益前为记者算了一笔账，灌区改造的时候，正是农闲时节，因为受金融危机的影响，大量的农民工失业返乡，灌区改造工程为他们提供了大量的工作岗位。
        “除了一些技术工种，大部分的工人都是灌区沿线村里的农民，很多妇女也加入其中。赚得少的，每天也有七、八十，赚得多的能达到一百多。两个灌区共有30个标段，一个标段用工就达到了3000多人。仅劳务费一项，就为当地的农民增收不菲。”
        拉动内需不仅体现在农民工的工资收入上，灌区改造所需的各项原材料数量多金额大，还拉动了当地建材业、运输业等多种行业的发展。
        灌区改造给当地群众带来的效益，其实远不止节约土地、方便灌溉、拉动内需，许多长期的效益将在很多年内给农民带来实惠。
        以往的土渠不仅容易造成水源渗漏，还很容易造成水土流失并造成淤积，从而堵塞渠道影响灌溉。以往运南灌区每隔三、五年就要组织扒河以疏通河道。每次扒河算上全部费用，需要2000万元左右。
        “如今修了防渗渠，泥沙淤积的问题基本得到解决。15年以内，运南灌区不需要扒河了。这样算下来，也是一笔不小的效益。”张永安说。灌区改造还实现了改善生态环境的功能。新渠建成后实现了循环调水一渠多用、一水多用。通过对渠系进行美化、绿化，还增加了农村的人文景观，使沿线的生态得到有效保护。
        赵益前总结说：“灌区改造实现了节水、节地、水土保持、改善生态环境四大目标，称得上是影响深远、福泽万民的民心工程。”

宿城区船行灌区：先进理念融入工程

        宿城区船行灌区位于市区西南，是以京杭大运河为水源的大型提水灌区，设计灌溉面积35万亩，涉及7个乡镇、94个村。
        本次扩大内需灌区改造工程，总投资达到7200万元，共建分水闸100座、加固分水闸44座、拆建节制闸10座，新建、拆建渡槽42座，修建涵洞22座、农桥112座、毛门117座，拆建分水池2座，新建清污机4台，新建生态防渗渠道61821米。
        改造工程完工后，项目区渠系水利用率大大提高，年可节水1100多万方。由于灌溉条件的改善，辖区内水稻可增加种植面积6500亩、小麦可增加种植面积2500亩。船行灌区的改造，给当地带来节水节能效益、增产效益，每年可达到1536万元。
        在灌区改造过程中，宿城区的水务建设者们，响亮地提出了“向我看齐”的口号，不仅在工程进度、质量等方面名列前茅，在设计理念、建设管理方面，很多在国际国内处于前沿的先进理念融入到了灌区改造中，成为了新的亮点。
        灌区改造难免会对渠系固有的生态体系造成破坏。就拿防渗渠来说，固然可以防止淤积、节水，却让青蛙等生物难以生存，以往修筑防渗渠就出现过青蛙等生物大量死亡的事例。
        但是在船行灌区，这一情况却没有出现，这是缘于宿城区水务局在修建防渗渠时，引入了逃生带这一先进理念。船行灌区的防渗渠底部，并不是由混凝土浇注的一个整体，而是由一块一块的连锁空心砖紧扣而成。每块40.5厘米×28.5厘米的砖上，都有两个8.5厘米×5.5厘米的空隙。宿城区水务局副局长叶兴成告诉记者：“我们先下挖36厘米，铺设防水土工布后垫土压实，然后才铺设这种连锁空心砖，这样做的目的就是考虑生态和环保。砖的空隙里可以生长水草，也可以供青蛙、泥鳅等水生动物栖息。”
        在防渗渠的两侧，每隔200米还留下了20米的生态通道，同样用铺设渠底的方式铺设连锁空心砖，“这叫生态防渗渠道，我们也称之为逃生带，同样是为动物和水草生长所用。”
        在船行灌区的一支渠，记者看到，渠边的生态通道内已是芳草凄凄，站在渠边还能听到蛙鸣声声。在生态效益显现的同时，也营造了绿色的景观效果。
        在靠桥头的一段渠边，记者还看到了通到渠里的一阶阶楼梯。叶兴成告诉记者，这是专门设计的步道，这样村民取水就方便多了。
        这些人性化的设计，无不体现了水务工作者真正以人为本的建设理念。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。我市拉动内需项目大型灌区节水改造工程，关系着老百姓的切身利益，各级政府都特别关心，宿迁市水务局的每个人都感觉责任重大，工作中他们严格按照工程安全、资金安全、干部安全、生产安全的标准要求自己，把“四个安全”贯彻到底，抢时间、保进度，按序时进度要求完成了投资。在今年农业灌溉初期，工程已发挥了显著的经济效益和社会效益，有力地促进了地方经济发展，真正让老百姓得到了实惠。