提高应对危机能力宿迁经济亮点纷呈
推出“千名干部帮千企”活动
宿迁市委书记张新实形象地将金融危机比喻为一场“考试”,要求宿迁市各级官员在这场无情的“考试”中提振信心,勇于拼搏,力拔头筹。
去年10月,宿迁市推出“千名干部帮千企”活动,从各个部门抽调1000多名掌握政策、熟悉经济、具有管理经验的机关干部对口安排到1000多家企业,开展“一对一”挂钩帮扶。通过半年多的实践,一大批帮扶干部全程参与企业招商引资、技能培训、科技创新等活动,为企业渡难关、保稳定、谋发展发挥了积极的推动作用。
强化招商引资力度
为了强化招商引资力度,今年元旦刚过,宿迁市委市政府主要负责人带领全市430多名乡镇领导、科局级以上干部,对市县区的73个重点工业项目进行现场调研,解决实际问题。
宿迁市经贸委副主任张宝林向本报记者介绍,宿迁市之所以落后,关键是产品技术含量低,产业结构陈旧老化。因此,宿迁市举全市之力实施招商引资,近两年吸引了国内外500多家企业落户,他们带来的多数是科技含量高、市场容量大、产业链条长的成长型产品。
金和科技有限公司3年前入户宿迁,由于这里政策宽松,创业环境优越,生产经营发展迅速。为此,公司总经理陈金豪打算将企业总部从浙江迁到宿迁骆马湖高新技术区,规划用3年时间拓展电动车电池、太阳能电源等新产品,产值将从目前的每年3亿元增长到10亿元。
由于加大外引力度,宿迁招商引资的速度不仅没有下降,反而比上年有较大幅度的上升。如今宿迁已确立2009年引进亿元以上工业项目200个,新开工亿元以上项目100个,竣工投产亿元以上项目100个,竣工项目完成固定资产投资额不少于120亿元,比去年净增一倍以上。
用政策激励工业结构优化升级
用好用足国家政策、优化地方激励政策是宿迁促进工业结构优化升级的杠杆。据记者了解,在宿迁市近两年出台的十项经济政策中,有五项是2008年9月金融危机爆发以来,宿迁市按照当地情况制定的激励与扶持政策。
在《关于进一步鼓励和扶持全市工业企业加快发展的意见》中,记者发现如下几条规定:对企业新建并经批准的省和国家级科技中心,一次性兑现5万~10万元奖励;对通过省级以上鉴定,技术水平达到省和国内先进水平的新产品、新技术,每项补助2万元;对列入市县重点考核的企业技改项目,当年新增固定资产投资2000万元以上的,一次性给予30万元奖励。
政府还提供1500万元新型工业化专项资金,500万元全民创业贷款贴息资金,300万元科技创新及成果转化基金。同时要求各县区建立不低于1000万元的专项发展基金,用于工业企业的奖励与扶持,从而为企业在危机中的科技创新、结构调整、产业升级与跨越发展提供了根本保证。
去年9月,宿迁市经贸委结合实际,制定了发展规模经济的目标措施,规划在“危机之年”培育特色工业园区8个,实施5000万元以上重点技改项目60个,落实中小企业科技创新项目60个,确保工业固定资产投入增长50%,培养规模以上骨干企业350家,使规模以上企业总数突破2000家,确保全市工业增加值增长20%以上。
在严峻的形势面前,宿迁市通过政策调节,重点引进机械、电子、电器、软件等产业以及外包服务业,全市科技创新出现了新突破,产业结构发生了根本性变化。今年一季度,全市高新技术产业产值同比增长41.6%。
树立招工就是招商的理念
随着宿迁工业经济的迅速发展,企业用工普遍缺乏来源,宿迁市提出“招工就是招商”的理念。
今年春节期间,宿迁市经贸委和有关部门,通过召开用工座谈会、送岗位到乡镇、设立街道乡村招工点、举办大型人才招聘会等形式,为企业解决招工难问题。据有关资料显示,近几年宿迁市城乡外出打工者多达108万人,通过各类招工活动,目前全市有15%~18%的外出打工者被动员回到本地企业工作。在宿迁市今年一季度新增的近20万工人中,约16万人系本土返乡人员。
据了解,2008年宿迁市的财政总收入、一般预算外收入、规模以上工业增加值、工业用电量、实际到账外资等主要经济指标增幅排江苏省第一。其中工业增加值是江苏省唯一保持20%以上增幅的省辖市。
今年一季度,宿迁市地方财政一般预算外收入、进出口总额、出口总额、农民人均收入等四项经济指标增幅均居全省第一;规模以上工业增加值、社会消费品零售总额增幅列全省第二;实际利用外资、城市居民人均可支配收入增幅列全省第三。前4个月,全市财政总收入比上年同期增长38.7%,一般预算外收入增长29.0%,相继列全省第一。
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