我市召开乡镇工作会议，回顾总结近年来全市乡镇工作情况，进一步动员全市上下认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以提高农民人均纯收入、乡镇财政收入、村级集体经济收入为核心，不断提升乡镇综合竞争力，加快建设富裕文明和谐的新农村。市委书记、市人大常委会主任张新实作重要讲话，市委副书记、市长缪瑞林主持会议。
　　张新实就全市乡镇工作作部署和要求。他指出，近年来，全市各级党组织按照市委、市政府的部署和要求，坚持以“三化”化“三农”，致力城乡统筹发展，切实加强乡镇工作，不断开创全面建设小康社会的新局面，综合实力日益增强，经济发展势头强劲，环境面貌显著改善，社会事业全面进步。在肯定成绩的同时，乡镇工作也存在着集体经济实力仍然较弱，县乡之间发展不够平衡，农民收入差距不断拉大等困难和问题。
　　张新实强调，乡镇是国家政权的重要基础，是改革发展稳定的前沿阵地，今年是宏观经济面临挑战最大的一年，也是乡镇工作机遇最多、空间最大、潜力最强的一年，最大的机遇来自于“保增长、保民生、保稳定”的政策措施，最大的空间来自于全市乡镇工作的良好态势，最大的潜力来自于广大基层干群加快发展的饱满热情。
　　张新实要求，全力推动乡镇经济社会更快更好地发展，必须实施工业带动，发动全民创业，不断壮大乡镇经济实力。实施以工带农、以工促农是培植地方财源的主要途径，是提供就业岗位、加快乡镇繁荣兴旺的首要之举，各地要大力发展乡镇经济，力争到2010年全市乡镇财政收入超40亿元；千方百计壮大村级集体经济，年内确保消除“零收入”村居，经过三年努力，确保所有村居年集体经济收入过10万元；积极引导全民创业，年内努力使每个有劳动力的农户家庭至少有1人就业；全力加快脱贫攻坚步伐，年内确保实现脱贫26万人以上。要突出高效农业，转变发展方式，切实提升农业产业化发展水平。以土地流转为抓手，推动农业生产规模化；以强化销售为手段，推动农业经营市场化；以增值增效为目的，推动农业发展科技化。要统筹城乡发展，缩小城乡差距，全面加快城乡一体化进程。科学定位城乡一体发展，不断加大小城镇开发力度，全力推进集中居住点和康居示范村建设。要致力社会和谐，维护社会稳定，着力推动社会事业发展。大力发展社会事业，不断完善保障体系，加快推进民主法制进程。要强化组织领导，夯实基层基础，不断开创乡镇工作新局面。进一步加大工作力度，完善推进机制；深化综合改革，大胆创新突破；加强农村党建，发挥引领作用；转变工作作风，树立良好形象。
　　会上，市委常委、秘书长田洪宣读了市委、市政府有关奖惩决定。沭阳县、沭阳县刘集镇、宿豫区皂河镇、泗阳县众兴镇龙门村分别作了典型发言，宿豫区黄墩镇作表态发言。