为进一步加快脱贫攻坚步伐，统筹城乡协调发展，沭阳县实施脱贫攻坚“四大工程”，确保如期消除绝对贫困现象，促进构建和谐社会。　　

　　一是实施产业帮扶工程。将省财政奖补资金全部用于产业帮扶项目，重点实施高效农业、扶贫产业园及标准化厂房建设等项目。对不具备转移就业的贫困农户，由财政或村集体经济组织投资建设设施大棚和养殖大棚，以零租金或低租金提供给他们使用。五年来，已实施脱贫攻坚财政奖补资金项目17051个，其中规模项目560个，兴建扶贫产业园62个，标准化厂房78万平方米，产业帮扶带动了16万低收入人口增收。推行的“大户+基地+大学生村官+贫困农户”帮扶模式，得到了中央领导的充分肯定。　　

　　二是实施整村推进工程。按照“八有”建设要求，加强村级“双强”班子建设，村支部书记“双强”率由2008年的50%提高到100%，其他村干部“双强”率由40%提高到93.4%，深入开展村级经济发展分档竞赛，增加集体经济收入；争取昆山援建资金，新建村民综合服务中心。“十一五”期间，全县实施整村推进扶贫项目2337个、规模项目236个；70个省定经济薄弱村村民服务中心实现全覆盖，村集体经济收入全部超过5万元，部分村已成为新农村建设先进典型。40个村实现了脱贫目标。　　

　　三是实施贫困劳动力培训过程。出台《沭阳县农村贫困劳动力培训转移工作实施意见》，择优确定职业技能培训机构承担农村贫困劳动力培训转移工作任务，实行划片到乡、包干到校、责任到人，乡镇与培训学校“捆绑式”考核，建立乡镇贫困劳动力培训目标保证金制度；以短期适用职业技能培训、就地办班和进县经济开发区企业就业为主，受培训农民的就业率达97%。五年培训农村贫困劳动力4.54万人，实现转移就业4.31万人，发放培训券16.5万张、1650万元，跃居全省县级之首。　　

　　四是实施信贷服务工程。积极推行“阳光授信、一年还贷、项目承载、干部帮扶、财政贴息”的模式，破解资金组织、贷款担保和服务到位难题，县里拿出3000万元作为扶贫小额贷款风险基金，五年投放扶贫小额贷款6.74亿元，同比增长了10倍，连续五年投放量全省县级排名第一。今年以来，全县已投放扶贫小额贷款4.12亿元，收益贫困户3.39万户。村级扶贫互助社由原来的5个增加到29个，成为全省村级资金互助会数量最多、运作最好的县份，经验在全省推广。