宿迁宿城区财政局严把“六关”加强农发资金区级报账制
一是严把部门“协调关”。积极提倡农开局参与资金的管理,财政局深入项目实地,掌握工程项目建设的第一手资料,参加项目实施中的监管及竣工验收。
二是严把“凭据”关。财政局根据农开局从工程进度、工程的质量、规格型号、数量等方面与合同认真核实的基础上,从票据开具的时间、单位、单价、数量、金额等方面作认真的检查,仔细核对。以确保财务支付进度与实际工程完成量相吻合。坚决杜绝不真实、不合规、不齐全的票据报帐。执行“七不报制度”,即用途不合理的不报,程序不规范的不报,发票不合规的不报,附件不齐全的不报,无经手人签字的不报,工程进度未达到要求的不报,配套资金不到位的不报,彻底堵塞了财政资金审批上的漏洞。
三是严把工程“质量关”。对项目实行严格的招投标管理,实行项目责任终身追究制,项目工程预算和工程合同经财政局审查认定,然后作为财政局拨付资金、施工单位办理工程结算的依据。对前期准备工作未完成、工程预算未核定、未按规定程序进行招投标的项目,财政局一律停拨或缓拨资金。
四是严把资金“拨款关”。区财政局始终把资金拨付报账作为实行区级报账制管理的重点和关键,坚持“四按”拨款,即按基建程序、按年度计划、按工程进度、按年度预算拨付,合理控制项目资金的流向、流量,努力提高资金的使用效率。
五是严把“检查关”。财政局与农开局及有关业务部门组织联合检查组,定期或不定期地对各项专项资金项目的组织管理、实施进度、资金使用、工程技术、项目效果等进行监督,对项目资金是否到位,有无挤占挪用、有无截留和转移资金用途进行检查,发现问题,及时予以纠正。
六是严把“管护关”。在项目完工验收后,积极与项目实施单位配合,将已完工项目的会计资料、档案资料进行收集整理,并与管理单位签订《项目管护协议》,明确管护事项及双方的权利和义务。同时,由管护单位对项目形成的固定资产建立“固定资产卡片”和“固定资产登记簿”进行明细分类核算、汇总,切实解决了重建轻管的现象,充分发挥了财政资金的长期效益。
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