宿迁宿豫三措施加强地方政府性债务管理
为进一步加强地方政府性债务管理工作,宿豫区财政局通过采取三项措施,建立科学的举债、还债机制,有效防范债务风险,推动该区经济社会持续健康发展。
一是分类处理存量债务。对于有固定经营回报及收益的竞争性项目和有收益的公益性(基础性)项目债务,积极引导,创造各种有利条件,促进其市场化运作,尽可能引入社会资金,提高投资回报率,逐步消化存量债务。对于无收益的纯公益性(基础性)项目,一方面督促债务责任单位多方筹集还债资金,另一方面,适时分析地方财力及还债压力,统筹安排好财政资金,确保及时、足额消化存量债务,防范债务风险。
二是进一步规范债务举借程序。一方面今后各部门、各融资平台公司等新增债务,须依照程序科学立项,进行可行性研究,分析债务规模与区级财政收入是否匹配,做到债务举借效益性和安全性的高度统一;另一方面按照“谁举债、谁偿还”的原则,严格确定偿债责任单位,落实偿债资金来源。
三是进一步加强融资平台管理。统一融资平台公司会计核算方法,进一步规范其账务处理,加强其债务规模及成本控制;督促融资平台公司加强内部管理,强化制度建设,建立健全激励约束机制。
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