编者按　

　　        2000年中央《深化干部人事制度改革纲要》颁布实施以来，我市坚持以科学化、民主化、制度化为方向，大力推进干部人事制度改革，公推公选、公推直选、公推公派等一系列创新举措走在全国前列，为推动经济社会发展提供了有力保证。最近，省委组织部将宿迁确定为全省干部人事制度综合改革试验区，我市将在更高起点上迈出改革新步伐。本报从今日起特开设“干部人事制度改革十年回眸”专栏，回顾我市干部人事制度改革的生动实践和经验成效，把改革进一步引向深入。

        事业兴衰，关键在人。近年来，我们坚持用正确理论武装干部，用火热实践锻炼干部，用改革举措选用干部，积极倡导和确立“我能、我行、我成功”的强势心态，努力培养和造就一支具有“艰苦创业、锐意改革、素质全面”等鲜明特质的干部队伍，有力地推动了经济社会发展。面对新形势、新任务、新要求，我们要深入贯彻中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》精神，紧紧抓住被列为“全省干部人事制度综合改革试验区”的机遇，在更高起点上推进干部人事制度改革，加快构建广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的制度体系，努力为推动宿迁实现更大突破提供坚强组织保证。
        　　一、树立鲜明用人导向，积极营造干事创业的浓厚氛围。用人之要，重在导向。我们牢固确立“干部最大的本领是发展经济的本领，最大的能力是工业突破的能力”的理念，把干部选拔任用与招商引资、项目推进的实绩挂钩，切实把广大干部逼向经济发展最前沿、工业突破主战场、项目推进第一线，把主要精力集中到招大客商、引大项目、做大产业上，在工业突破、招商引资、项目推进的过程中开阔了眼界、提升了能力、增长了才干。当前，面对千帆竞发、你追我赶的强劲发展态势，迫切需要通过深入推进干部人事制度改革，更好地为发展选干部、配班子、建队伍、聚人才。我们必须坚定不移、一以贯之地把招商引资、工业突破作为培养锻炼、选拔任用干部的最大舞台，切实把加快发展、争先创优的有功人员选用起来，把扎根基层、实绩突出的干部提拔上来。要不断完善干部考评机制，既要考核招商引资、工业突破、项目推进等事关发展的“显绩”，也要考核民生改善、环境保护、维护稳定等影响长远的“潜绩”；既要考核任职干部，也要考核挂职干部；既要考核正职，也要考核副职，努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境。
        　　二、始终坚持改革创新，不断激发干部队伍的整体活力。宿迁跨越发展的内生动力来自于根植宿迁大地、轰轰烈烈的改革创新，而干部选拔任用制度的改革创新是最为根本的改革创新。建市以来，我们大胆探索，大力度、深层次、宽领域推进干部人事改革，打破制度坚冰，构建灵活机制，率先实施了干部任前公示、勤廉公示、公推公选、公推直选、公推公派、引咎辞职等一系列改革举措，实现了由少数人选人到多数人选人、从“伯乐相马”到“赛场选马”、从能上不能下到能上能下的转变，得到了各方面的充分肯定。改革永无止境，创新成就未来。今后几年，是深化干部人事制度改革的攻坚阶段，必须以更大的力度和决心，敢啃“硬骨头”，勇趟“深水区”，开创新局面。根据工作进度安排，2010、2011、2012年分别为“重点突破年”、“深化拓展年”、“成果推广年”。各级党政组织要认真落实实施方案，重点围绕干部人事工作中存在的深层次矛盾和问题，继续完善和推行公推公派、公推公选、竞岗交流、挂职锻炼等选人用人方式，同时在创新干部初始提名方式、完善干部考核评价机制、加强干部监督管理等方面进行大胆地探索，努力创造更多经得起实践、历史和群众检验的“宿迁经验”。
       　　三、切实加强组织领导，努力形成推进改革的强大合力。干部人事制度改革是一项艰巨复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，敏感度和关注度高，必须精心组织，加强领导。各级党委（党组）要严格按照市委要求，把干部人事制度改革纳入经济社会发展的总体规划，摆上重要议事办事日程。党委（党组）书记作为第一责任人，既要把握改革方向，又要带头身体力行，确保工作取得实实在在的成效。各级组织部门是推动改革的直接组织者和参与者，要加强对干部人事制度综合改革的指导、协调和督查工作，及时研究问题，认真总结经验，适时推广成果。各级纪检监察机关要加强跟踪督查，建立干部选拔任用工作“重管”制度，督促各级党委（党组）既要大胆创新，又要严格按照规定办事，进一步营造风清气正的用人环境。各级宣传部门要组织新闻媒体广泛宣传干部人事制度改革的相关政策和决策部署，及时报道实践中创造的好经验、好做法，积极营造全社会了解改革、支持改革、监督改革的良好氛围。

       　　张新实