新华报业网讯  新开发的黄金海岸小区位于江苏省沭阳县老城区中心位置，在售楼部内，我们看到，商住房的推荐售价是2600元/平方米左右，而在相距只有3000米，位于城东新区一个叫阳光绿洲的开发小区内，我们看到，商品房的推荐售价则是1800元/平方米左右。

　　据统计，在沭阳城内，目前共有建成在售的商住小区达60多个，综合起来，房屋的平均售价一般都在2300-2400元/平方米左右，这还是打折前的价格，如果诚心购房，实际成交时还可能会下浮3到5个百分点，对于每一个市民，你只需拿出20多万元甚至还不到的价钱，就能够买上一套100平米左右称心如意的房子。

　　从调查得知，与相邻的县市相比，或者说在整个苏北，沭阳县商品房的销售价格一直处于最低的价位。

　　目前，沭阳县共有在建小区工程70多个，年建筑体量达160多万平方米，房地产年成交量达150多万平方米，每年约有15000户左右的居民购买并入住新房。这些都不包括拆迁安置的户数。

　　近年来，沭阳县一直以城建工作而出名，快速发展的城市建设已经成为沭阳的名片。来到沭阳，你不仅会看到那些吊车林立，哨声不断的建设场景，还会看到那些不停奔走于各开发小区之间，比对房屋价格，察看房屋套型的人群。低廉的房价楼市，火热的建设场面，正在为沭阳这个城市勾勒出一幅房地产业健康、和谐、平稳发展的图画。就在当前各地楼市动荡，危机暗伏，高楼价困扰人们生活，成为人们抨击目标，成为政府扼制、调控对象的时候，沭阳的房地产市场不仅看不到任何泡沫唱衰现象，相反却呈现一片热火朝天，欣欣向荣的景象。

　　究竟是什么原因保持了这个县城市建设稳步推进，房地产市场稳步发展好势头的呢？在采访中我们得知：当地政府在发挥宏观调控功能，加强微观管理工作上功不可没，具体总结起来有“三招”经验值得借鉴：

　　一是适应市场需求，放量推出土地。该县是一个拥有近200万人口的人居大县，房地产需求市场潜力巨大。近年来，该县根据城市发展总体规划和土地建设使用规划，在分期分批，逐步对老城区实施拆迁改造的同时，还根据市场需求，始终坚持做到有计划、成规模地推出土地储备资源，用于房地产开发，不人为制造用地紧张和高地价楼盘。从而既降低了房地产开发企业的入市门槛，使城市建设处于连续、矢量的发展状态，也在客观上降低了房地产开发的地价成本，从根本上抑制了房价的攀升。与此同时，政府还通过加强建设规划管理，通过打击违规用地、哄抬地价和屯地居奇的不法行为，促进了房地产市场的健康平稳发展。

　　二是低位实行拆迁补偿安置，主观引导房市理性发展。一般来说，房屋的拆迁补偿安置价格是地方房地产价格的起跑点和分水线。为了控制和防止楼市疯长现象的发生，近年来，该县坚持在房屋拆迁补偿安置价格的综合调控上做文章，通过出台不同区域、类别的二手房市场比较价，严格控制拆迁补偿安置的价格标准，使房屋的拆迁补偿安置始终在低位的状态下运行。低补偿、低安置策略，促使拆迁户更多地选择了产权调换。以房换房，既保障了拆迁户利益不受影响，也有效遏制了屯地、炒房等不法、扰市行为的发生，对规范二手房交易市场，杜绝房价虚高现象发挥了潜移默化的影响作用，为该县房地产业的良性运作和理性发展打下了坚实的市场基础。

　　三是大量建设经适房，政府扮演房市调控的主角。该县认为：房市的纯市场化不仅不利于楼价的调控，也不利于民生的要求和安居乐业。为此，近年来，该县在推进土地出让，加大房地产开发力度的同时，政府还以净地拆迁的方式，加大对棚户区的建设改造，由政府兴建安置小区。对拆迁户一律以成本价的方式进行安置，而补偿与安置的价差也一般平均在200元/平方米左右。对一些贫困户、低保户等住房特困户还以廉租房的形式予以安置。此举不仅为房地产企业提供了鲜明的房地产开发成本与销售价格参照，增强城区房地产市场的透明度，为平抑房价，稳定楼市提供了支点，也一定程度上缓解了贫困群体的住房难问题，从而有效化解了城市建设发展过程中的一些特殊矛盾与不稳定因素。据统计：近10年来，该县已先后建设政府安置小区12个，建设经济适用房2万余套，达250多万平方米。

　　从表面上看，对比周边地区县市，沭阳的低楼价确实给开发商在销售利润上带来了影响，但我们发现，这些却丝毫没有影响开发商在沭阳开发建设的热情。相反，在认真考量利弊的情况下，一些开发商认为除了政策与环境因素外，快拆、快建、快销售，能实现楼盘的快速运转，资金的快速回流则是他们立足沭阳投资房地产的最大诱惑。相比于马拉松式的销售，长期占用大量流动资金和支付高额的信贷利息，薄利多销，薄利快销显得更为现实。

　　同时，低位的房价也拉动了人们的消费欲望，一些先富起来的农民和那些外出打工的青年人都学会用赚来的钱，不失时机地在城里买上一套新房，首先把自己变成有房一族，变成一个城里人。大量的农业人口买房进城居住，不仅提高了人们的居住质量，也加快了农村人口向城市转移的步伐，为推动该县城市化建设的进程和新农村建设目标的实现演好了前奏。

　　一些人还认为：人们用低价买得了房子，属于保值投入，一旦将来房价提升或与周边县市流平，就起到了藏富于民的功效，这是该县地方政府和老百姓们最乐意见到的事情。更是该县地方群众支持城市开发，促进和拥护房地产市场繁荣发展的根源所在。

　　汤以方